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第一條 為進一步提高政府透明度，保障公民的民主權(quán)利，推進我區(qū)政府信息公開工作全面開展，保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利施行，確保政府信息及時、準(zhǔn)確、公開發(fā)布，結(jié)合我區(qū)政府信息公開工作實際，特制定本制度。

第二條 政府信息，是指區(qū)政府、區(qū)政府各部門以及依法行使行政管理職能的單位在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的文件、數(shù)據(jù)、圖表等信息。

第三條 公開發(fā)布的政府信息按照“誰制作誰公開、誰執(zhí)行誰公開、誰保存誰公開”的原則實施；法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本單位政府信息發(fā)布工作。

第五條 信息公開發(fā)布應(yīng)堅持以下原則：

1、以真實、可靠為原則。行政機關(guān)所發(fā)布的信息應(yīng)全面、真實、可靠；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

  2、以及時、準(zhǔn)確為原則。及時更新工作動態(tài)、決策信息、法律依據(jù)等信息，確保信息的實效性，及時撤換已不執(zhí)行的政策法規(guī)條文，避免對群眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。

3、以服務(wù)群眾為原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁發(fā)布與政務(wù)和公眾無關(guān)的虛假、無效過時信息；不允許在政府網(wǎng)站的信息公告等公開欄目當(dāng)中發(fā)布任何企業(yè)組織和個人廣告宣傳等非公共性信息。

4、以公正、公平、便民為原則。充分利用各種便民利民的公開發(fā)布形式，主動公開發(fā)布應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的各類信息；并積極從靜態(tài)地公開向動態(tài)地公開，從辦事結(jié)果的公開向辦事過程的公開，最大限度地方便企業(yè)和公民。

第六條 各級各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，重點公開下列信息：

1、政府規(guī)章以及與經(jīng)濟社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的規(guī)范性文件；

2、經(jīng)批準(zhǔn)實施的關(guān)于本行政區(qū)域經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工作目標(biāo)及其實施情況；

3、經(jīng)本級人民代表大會通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及其執(zhí)行情況；

4、經(jīng)本級人民代表大會通過的政府財政年度預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況；

5、經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究決定、區(qū)人大常委會議審議和需提交區(qū)委常委會議討論通過的涉及人事、管理、經(jīng)濟等重大事項及其實施情況；

6、政府領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、責(zé)任、職權(quán)分工情況；

7、機構(gòu)設(shè)置、法定職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、辦公地點和聯(lián)系方式；

8、重大建設(shè)項目包括公用事業(yè)和公益事業(yè)的投資、建設(shè)情況，包括城市供水、供熱、供氣、供電管網(wǎng)的建設(shè)與改造，城市防洪設(shè)施、城市污水處理、垃圾處理工程、城市交通建設(shè)工程、城市綠化工程和社會公益福利事業(yè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；

9、影響公共安全、公民人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生與處理情況；

10、教育、文化、民政、衛(wèi)生、勞動與社會保障、扶貧等方面的政策、措施及實施情況；

11、直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項，包括行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序及各類行政執(zhí)法行為，包括行政征收、行政強制、行政處罰結(jié)果等；

12、行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

13、政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況，包括公開招標(biāo)公告、受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定、供應(yīng)商不良記錄名單、政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機構(gòu)名錄等；

14、行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況；

15、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

16、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

17、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

18、搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助、支農(nóng)等款物的管理、使用和分配情況。

19、稅收的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和征管，稅費減免、補貼等有關(guān)優(yōu)惠政策及其落實情況；

20、與公眾有密切關(guān)系的其他事項。

第七條 政府信息發(fā)布涉及下列內(nèi)容的不予向社會公布：

1、國家秘密和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的工作秘密；

2、依法受到保護的商業(yè)秘密；

3、依法受到保護的個人隱私；

4、正在調(diào)查、討論、審議過程中的政府信息公開后可能影響國家利益、公共利益的；

5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定只限于在政府機關(guān)內(nèi)部公開的事項；

6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予向社會發(fā)布的其他政府信息。

第八條 行政機關(guān)對政府信息的公開發(fā)布，應(yīng)通過便于公眾知曉的方式公開發(fā)布。

1、通過區(qū)政府網(wǎng)站及其部門網(wǎng)站對外公開。

2、通過報刊、廣播、電視等新聞媒體對外公開。

3、通過政務(wù)大廳服務(wù)窗口等形式對外公開發(fā)布。

4、通過公開欄、公開電話、公開辦事指南、政府公報和集中查閱場所（文件查閱中心、檔案館、公共圖書館）等形式對外公開發(fā)布。

5、通過聽證會、質(zhì)詢會等形式進行公開。 

6、利用電子顯示屏、電子觸摸屏等手段對外公開。

7、建立健全新聞發(fā)言人制度。對涉及人民群眾生產(chǎn)生活的重大決策以及重大事件、重要工作等情況通過新聞發(fā)布會的形式進行公開。

8、有利于公開的其他有效形式。

第九條 政府信息發(fā)布按內(nèi)容分為主動公開信息和依申請公開信息兩種。

第十條 各級各部門在公開政府信息以前，應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)報有關(guān)主管部門。各級各部門要確定主動公開信息的具體內(nèi)容，編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。

第十一條 各級各部門發(fā)布政府信息涉及其他部門的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門進行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

第十二條 屬于主動公開發(fā)布的政府信息，各級各部門應(yīng)在該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。因法定事由不能按時發(fā)布的，待原因消除后立即對外發(fā)布。

第十三條 行政執(zhí)法部門的執(zhí)法公開，由信息發(fā)布部門每月更新一次執(zhí)法結(jié)果信息。執(zhí)法頻率相對較少的部門，至少每兩月更新一次執(zhí)法結(jié)果信息，因特殊情況不能公開的，向區(qū)政府信息公開工作組作出書面說明。執(zhí)法結(jié)果信息發(fā)布后要公開到年底，每年初統(tǒng)一更換；工作動態(tài)類信息由信息發(fā)布單位及時進行更新；對已失效的政府信息，由信息發(fā)布單位及時進行撤換。

第十四條 公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可以向各級各部門申請獲取相關(guān)政府信息。各級各部門應(yīng)對照申請人提出的申請按規(guī)定予以答復(fù)。 

第十五條 申請人應(yīng)填寫《長治市屯留區(qū)人民政府信息公開申請表》，并通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、電話或當(dāng)面提出申請。書面申請確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機構(gòu)代為填寫政府信息公開申請，受理機構(gòu)對于《申請表》填寫完整且申請人提供了有效身份證明的申請應(yīng)即時登記。 

第十六條 受理機構(gòu)根據(jù)收到申請的先后次序答復(fù)申請。能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，報單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，延長15個工作日，并告知申請人，延長期限最長不得超過15個工作日。 

第十七條 申請公開的政府信息屬于公開范圍的，應(yīng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；申請內(nèi)容含有不應(yīng)當(dāng)公開的信息，能夠做區(qū)分處理的，將可以公開的部分提供給當(dāng)事人；屬于不予以公開的，告知申請人并說明理由；不屬于本部門的信息，告知申請人掌握該政府信息的機關(guān)名稱和聯(lián)系方式；政府信息不存在的，告知申請人實際情況并做好解釋工作；申請內(nèi)容不明確的，告知申請人作出更改、補充。制作、獲取的信息公開工作，參照本制度執(zhí)行。

第十八條 各級各部門依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。各級各部門不得通過其它組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。 

第十九條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中。