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????二、關于“降低企業稅費負擔”等方面建議。經與區稅務局溝通，提出以下意見。一是根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三條稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行。任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定。區稅務局作為縣區級稅務機關，無權決定減稅、免稅等事項。二是降低企業所得稅率、減輕企業稅負?！敦斦?/span> 稅務總局關于進一步支持小微企業和個體工商戶發展有關稅費政策的公告》（財政部 稅務總局公告2023年第12號）第三條對小型微利企業減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅政策，延續執行至2027年12月31日。三是簡化稅收征管程序。區稅務局嚴格按照國家稅務總局《稅收征管操作規范（2023年版）》《全國稅務機關納稅服務規范（3.0）》，統一業務標準，簡化征管流程，規范稅費業務辦理，確保辦稅繳費服務質效。

????三、關于“優化金融服務體系”方面建議。區金融服務中心積極推動各項政策落地落實，引導各銀行創新金融產品，落實各項優惠政策，加強金融服務，同時積極防控金融風險，保障金融穩定。一是引導銀行創新金融產品，服務實體經濟。農商行推出“晉享貸”，授信1.6億元。農行推出“商戶貸”“糧農e貸”等，授信8000余萬元；推出以活體牲畜為押品的“智慧畜牧貸”，已發放530萬元。建行推出“農戶貸”“建易貸”等，授信7900余萬元。郵儲銀行推出“產業鏈貸款”等，授信1.2億元；推進“創業擔保貸”，累計發放1.1億元。工行推出“種植e貸”“養殖e貸”等，授信3600余萬元。二是引導銀行落實各項優惠政策。如屯留工行優化了貸款審批流程，從開戶至貸款發放不超過5個工作日；降低了貸款利率，所有小微企業均可享受國有大型企業的最低優惠利率。農行持續提升減費讓利力度，小微企業及農戶貸款利率一降到底，貸款最低利率執行一年期LPR基準利率，并盡最大力量對小微企業不斷貸、不抽貸。山西銀行積極響應減稅降費政策，積極宣傳新政策，確保企業充分了解政策內容，并及時落地享受政策紅利。三是加強防控金融風險。通過開展集中宣傳、編印宣傳折頁，在區常態化防非宣傳群、融媒體公眾號、電視臺、出租車屏幕、電梯廣告、銀行顯示屏播放宣傳內容等多種方式，常態化開展防范非法集資宣傳活動。按照上級部門要求，配合做好涉非法集資相關工作。對我區唯一的小額貸款公司金恒通進行日常監管，確保企業依法合規經營。

????四、關于“促進公平競爭審查機制”方面建議。區市場監督管理局作為區公平競爭審查聯席會議辦公室，采取了以下措施：一是加強領導，強化組織保障。建立了由區政府分管領導擔任召集人的聯席會議領導小組組長的工作制度，明確領導小組成員單位及職責，健全領導小組及辦公室工作運行機制，每年組織召開一次全區公平競爭審查工作會議，總結通報當年工作情況，部署下一年競爭工作情況。根據領導調整情況，及時對領導小組進行了調整，使全區公平競爭審查工作有堅強的組織保障。二是完善制度，夯實長效機制。根據《公平競爭審查制度實施細則》和省、市公平競爭審查工作要求，建立了全區的公平競爭審查內部審查機制、公平競爭審查投訴舉報受理回應機制、公平競爭審查定期評估機制和公平競爭審查定期抽查機制，聯席會議成員單位各部門也建立了本部門的公平競爭審查機制，為全區公平競爭審查工作提供了明確的工作指引，為公平競爭審查工作開展提供制度保障。三是加強溝通，發揮聯席會議職能作用。區市場監督管理局作為聯席會議辦公室充分發揮聯席會議統籌協調和宏觀指導作用，建立了全區公平競爭審查工作群，涉及公平競爭審查工作的新動態、新政策會在群里及時分享，群內會定期發布一些公平競爭審查工作小知識，加強對公平競爭審查制度的宣傳解讀，做好與各成員單位之間的信息溝通和相互協作，及時總結公平競爭審查制度實施成效，推廣先進做法和經驗，著力解決審查工作中的問題和困難。對存在較大爭議或者部門意見難以協調一致的問題，及時研究解決。

????五、關于“強化監督執法透明度”方面建議。區市場監督管理局以依法行政能力建設為著力點，積極探索長效機制，全面規范行政執法行為，多方面深入落實執法制度，著力提升監管執法的規范性和透明度。一是深入推行執法全過程記錄。使用國家市場監督管理總局統一行政執法文書，規范文書制作；使用執法記錄儀，全部資料歸檔保存，確保監管留痕、執法到位，做到執法全過程可追溯管理。二是健全行政執法人員管理制度。嚴格實行執法人員持證上崗，杜絕未通過執法資格考試從事行政執法工作的情形。嚴格落實規范性文件合法性審查制度，明確起草制定規范性文件的原則、要求、發布、備案等具體內容。開展聯合執法，聯合相關部門，建立聯席會議、案件協作、信息共享、協作保障、培訓學習制度及案件移送交接工作流程。堅決排除對執法活動的干預，防止和克服部門利益和地方保護主義，防止和克服執法工作中的利益驅動，懲治執法腐敗現象，嚴防出現行政執法機關內部人員干預、插手案件辦理等違規違法現象。三是提升監管執法公開度和透明度。編制各項執法流程圖，編制完成區市場監督管理局案件審核流程圖、行政處罰程序流程圖及辦事指南、行政處罰聽證流程圖及規范性文件備案審查流程圖等多項流程圖，在門戶網站和微信公眾號公示。深入推行行政執法公示制度，將行政執法主體、權限、依據、程序、救濟渠道等事項在市政府網站公開；在市政府網站及市市場監督管理局網站公示權責清單；依托國家企業信用信息公示系統（部門協同監管平臺），將雙隨機抽查事項清單、執法人員名單納入雙隨機平臺，將市場主體產生的信息及時、全面、準確地歸集于企業名下；建立行政執法統計年報制度，每年在市局網站公開行政執法年度報告。四是創新政務公開方式。加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設，提高政務公開信息化、集中化水平。對原有模塊進行優化，加入辦事服務大廳等欄目，與“互聯網+政務服務”進行對接，群眾從門戶網站就可完成注冊、變更企業信息等，切實拓寬了為群眾服務的渠道。

????感謝您對政府優化營商環境工作的關心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

長治市屯留區行政審批服務管理局

2024年8月30日??