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為進一步強化義務教育動態(tài)保障，聚焦義務教育有保障薄弱環(huán)節(jié)，查漏補缺、查弱補強，堅決兜住義務教育有保障底線，提升教育服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平，制定本行動方案。

一、工作目標

以習近平總書記關(guān)于教育和鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為根本遵循，落實省、市和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，聚焦義務教育有保障薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，扎實開展問題排查，及時消除風險隱患。進一步健全聯(lián)控聯(lián)保責任，加強留守兒童、殘疾兒童、隨遷子女、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童關(guān)愛幫扶，提高控輟保學實效，“送教上門”覆蓋所有能接受教育的重度殘疾兒童少年，確保除身體原因不具備學習條件外義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。持續(xù)改善辦學條件，完成建設改造5所寄宿制學校和1所特教學校任務。提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)，全面實行中小學教師“縣管校聘”管理改革，實施并利用好國家和省級“特崗計劃”，開展中小學幼兒園教師“國培計劃”。規(guī)范學生資助工作全流程管理，保障符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生獲得相應資助，確保精準資助、應助盡助。

二、重點任務

（一）深入開展精準摸排。落實政府、有關(guān)部門及學校共同參與的聯(lián)控聯(lián)保責任機制，建立常態(tài)化摸底排查制度。開學后，各校要集中開展控輟保學專項行動，做好開學前后學生信息數(shù)據(jù)比對，摸清應入學未入學、開學未返校復課學生的去向，堅持“一人一案”，精準施策，應勸返盡勸返。加強與公安、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。與公安部門聯(lián)合建立適齡兒童人口信息與學籍信息比對機制，排查疑似失學輟學兒童信息，建立工作臺帳，逐一核查情況，逐一落實去向，逐一進行教育安置，確保摸排工作全覆蓋、無遺漏、底數(shù)清。（責任股室：學教股）

（二）健全幫扶工作機制。加大適齡殘疾兒童少年就讀監(jiān)測，做好教育安置，符合送教上門規(guī)定的，規(guī)范落實送教上門制度，確保送教次數(shù)和時間符合要求，健全送教服務檔案。落實“一人一案”，鞏固提升殘疾兒童少年義務教育普及水平。重點關(guān)注留守兒童、殘疾兒童、隨遷子女、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體，主動了解情況，加強關(guān)心關(guān)愛，確保接受義務教育并納入學籍管理。指導學校針對學習困難等輟學學生，分析原因，開展心理疏導，因材施教，建立幫扶制度，防止因厭學等情況而輟學。（責任股室：學教股）

（三）規(guī)范落實資助政策。認真貫徹國家及省市家庭經(jīng)濟困難學生認定要求，提升認定工作的精準度。加強數(shù)據(jù)核查比對，繼續(xù)完善各級各類學生資助政策，規(guī)范學生資助工作全流程管理，保障符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生獲得相應資助，關(guān)注多子女家庭特別是非義務教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶，確保精準資助、應助盡助，防范因?qū)W返貧風險。優(yōu)化學生資助管理信息系統(tǒng)，提升學生資助管理水平。進一步加大各級各類資助政策宣傳力度，通過多種形式，有計劃、有重點、有針對性地開展學生資助政策宣傳，努力使廣大學生及家長廣泛了解國家資助政策。（責任股室：資助中心）

（四）改善農(nóng)村學校條件。深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，優(yōu)先補齊農(nóng)村義務教育辦學條件短板。加大寄宿制學校建設改造力度，通過改善食宿等條件，為學生提供良好的就學環(huán)境，持續(xù)改善學校辦學條件，2023年建設改造5所寄宿制學校和1所特教學校，切實擴大城鎮(zhèn)學位供給，壓實工作責任，全程跟蹤督辦，保障工作進度，全面提高義務教育保障水平。（責任股室：項目辦）

（五）提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。全面實行中小學教師“縣管校聘”管理改革，深入推進縣域內(nèi)義務教育學校教師、校長交流輪崗，推動優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動。實施并利用好國家和省級“特崗計劃”，為鄉(xiāng)村學校補充優(yōu)秀師資。開展中小學幼兒園教師“國培計劃”，培訓名額繼續(xù)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，覆蓋幼兒園、小學、初中的骨干教師和農(nóng)村學校校長（書記），提升專業(yè)化水平。（責任股室：人事股、思政股）

三、保障措施

（一）提高政治站位。要深入貫徹落實國家、省、市和我區(qū)關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的工作要求，提高政治站位，突出問題導向，強化政治擔當，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化工作舉措，加大工作推進力度，切實解決義務教育有保障存在的突出問題，不斷提升全面推進鄉(xiāng)村振興的思想自覺和行動自覺，確保各項工作落實落細，圓滿完成目標任務。

（二）壓實工作責任。要健全多方協(xié)調(diào)聯(lián)動的義務教育保障機制，統(tǒng)籌發(fā)展改革、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門，按照職責分工，加強責任落實，形成工作合力。推動落實學校主體責任，建立工作臺帳，校長主要負責人是抓落實的第一責任人，要發(fā)揮帶頭作用，親自抓、帶頭干；分管校長是直接責任人，要對分管、聯(lián)系和交辦的工作具體抓、深入抓，確保義務教育有保障目標任務落到實處。

（三）加強督導檢查。各包校股室要對照工作臺帳，對所包學校問題整改落實情況進行提級驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動問題有效解決，抓緊補齊短板弱項。同時要舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生。區(qū)教育局將適時開展實地督導調(diào)研，對整改不力、進展緩慢的學校及時通報，并對相關(guān)學校及責任人實行嚴肅追責問責。