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為進一步鞏固提升農村住房安全保障成果，扎實推動農村危房改造工作，根據省、市要求，結合年度工作安排和我區實際，特制定屯留區2025年度農村危房（抗震）改造工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于鞏固銜接工作重要論述和考察山西重要講話重要指示精神，貫徹執行中央農村工作會議和一號文件精神、省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署，聚焦全省農村6類低收入群體等重點對象住房安全，嚴格落實動態保障工作機制，積極做好農村住房安全保障工作，鞏固提升農村住房安全保障成果，確保5年過渡期圓滿收官。

二、年度目標和重點工作

(一)年度目標

對居住在經鑒定為C級或D級危險房屋中或無房的農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭、未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶等6類低收入群體實施農村危房改造。針對已實施農村危房改造但由于各種原因又成為危房且農戶符合條件的，可將其再次納入支持范圍，及時解決低收入群體住房安全問題，進一步鞏固提升農村住房安全保障成果。

2025年，全區農村危房(抗震)改造任務為15戶。在年度任務之外，對重新排查發現的保障對象，嚴格按照動態保障工作要求，發現一戶、改造一戶，實現應保盡保。

(二)重點工作

1.精準認定保障對象，加強部門間數據共享。民政部門負責認定農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村低保邊緣家庭。農業農村部門會同有關部門負責認定因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭，負責認定農村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶。住建部門負責對房屋安全性能進行識別鑒定，嚴格按照住建部危房改造質量安全要求組織施工建設，并做好動態保障。區住建、農業農村、民政等部門之間應建立部門間數據互通共享和更新機制，定期互通共享農村6類低收入群體數據信息，對符合條件的農戶及時實施政策保障。

2.持續做好危房改造動態保障，規范執行信息報送制度。嚴格落實“常規排查+應急排查”動態排查要求，對排查確定的動態新增任務及時納入政策保障范圍，積極做好動態保障工作，提升住房安全保障工作成效。各鄉鎮（街道、中心）要規范執行農村危房改造半月報制度，安排專人負責，經分管領導審閱后加蓋單位公章及時報送區住建局。

3.加快任務推進，規范農戶檔案管理。各鄉鎮（街道、中心）要認真研究制定工作方案，明確年度工作目標、重點任務、推進舉措、實施步驟、保障要求等內容。區住建局將適時組織開展調研指導、工作調度、進度通報，全力做好任務推進工作。年度任務于9月底前全面完成，其中，年度任務中的已脫貧戶危房改造應按照時間節點竣工，并完成信息系統錄入和數據更新。農戶在危房改造期間，鎮(鄉)、村應幫助農戶實施過渡性安置。農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶，每戶農戶的紙質檔案必須嚴格落實省廳明確的建檔要求。各鄉鎮（街道、中心）要加大對基層農戶檔案管理和錄入人員的培訓指導，及時整理、規范有關資料，確保紙質檔案規范齊全。在完善和規范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執行農戶紙質檔案信息化錄入制度，將農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統，并提高錄入進度和錄入質量。

4.嚴格質量安全監管，強化補助資金使用管理。區住建部門要嚴格落實質量安全管理制度，切實提高農村危房改造質量安全管理水平。做好危房改造工作全過程監管，特別是對象認定、施工建設、質量安全、工程進度、檔案管理、資金監管等各個環節要明確監管要求和具體措施，確保各項工作符合政策要求。加強施工質量監管，確保改造后房屋質量符合相關標準要求。要免費提供農房設計通用圖集供農戶參考，引導農戶選擇低成本的改造方式。要加強農村建筑工匠培訓，提高農村建筑工匠的技術水平，指導農戶與承建的農村建筑工匠簽訂施工協議，明確雙方責任義務。對殘疾人危改戶應同步指導做好無障礙設施建設。

2025年省級測算標準為:修繕加固住房，非重點幫扶縣戶均補助1.8萬元，重點幫扶縣戶均補助1.98萬元。新建住房，非重點幫扶縣1人戶、2人戶、3人戶和多人戶均補助分別為2.8735萬元、4.3102萬元、6.4654萬元和8.6205萬元；重點幫扶縣1人戶、2人戶、3人戶和多人戶均補助分別為3.1609萬元、4.7412萬元、7.1119 萬元和9.4825萬元。要嚴格按照《農村危房改造補助資金管理辦法(試行)》中分階段按比例支付要求，做好補助資金發放工作，切實加快上級補助資金支付進度。

5.長效化防范和治理腐敗問題，做好各級問題整改。各相關部門、各鄉鎮（街道、中心）要嚴格持續開展群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，對農村危房改造履行程序不嚴格、認定不準、把關不嚴、改造質量不達標、補助資金發放不及時和超范圍發放、以及截留挪用、騙取套取、貪污侵占、吃拿卡要等多發易發問題作為治理重點，深入開展專項整治，確保危房改造工作持續健康推進。強化國考、省考及各級督查巡查指出問題整改落實工作，切實增強工作責任感、使命感、緊迫感，按照鞏固銜接工作要求，聚焦責任落實和目標任務，緊盯農村危房改造工作中的薄弱環節，進一步梳理工作中存在的不足，舉一反三、追本溯源、建檔立冊、銷號管理，確保問題全面整改到位。?

三、工作舉措

(一)強化組織領導

各鄉鎮（街道、中心）要強化責任擔當，認真做好農村6類低收入群體住房安全保障工作。住建部門抓好工作監管，強化、細化國家、省危改政策的有效落實，全面做好危房(抗震)改造工作，確保年度任務全面完成，動態保障任務基本完成。

(二)加強技術指導

區住建部門要注重農村建筑工匠的培訓管理，不斷提高業務技能。要對危改農戶宣講房屋建設的基本技法要求，組織技術力量在危房改造關鍵施工環節逐戶進行現場指導；要組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，免費為農民提供建筑材料質量檢測服務，切實保障房屋質量安全。

(三)做好信息公開公示

鎮(鄉)、村要認真落實農村危房改造信息公開公示要求，及時將改造任務分配結果、政府補助資金使用以及年度任務完成情況公開公示，提高群眾知曉度，廣泛接受社會監督。要加大政策宣傳力度，制作并免費發放農村危房改造政策明白卡，暢通投訴反映問題渠道，及時調查處理群眾反映問題，化解群眾信訪訴求。