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第一章 ?總 ?則

第一條??為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建筑工程”）施工招標(biāo)評標(biāo)活動，維護建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量安全，提高投資效益，保障招標(biāo)評標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》《山西省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》《山西省社會信用條例》和《山西省評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標(biāo)的建筑工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動適用本辦法。

第三條??建筑工程施工招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，建筑工程施工評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

第四條??招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家和公共資源交易中心相關(guān)責(zé)任人在建筑工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動中，應(yīng)按照“一項目、一承諾”要求規(guī)范使用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門印制的《山西省住建領(lǐng)域工程建設(shè)項目承諾書》范本，分別作出履職承諾。

第二章 ?招 ?標(biāo)

第五條??建筑工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

依法必須進行招標(biāo)的項目，除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定可以進行邀請招標(biāo)和不招標(biāo)的外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

第六條??招標(biāo)人具有策劃招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件、組織資格審查、組織開標(biāo)、組織評標(biāo)和處理異議能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第七條??招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

依法必須進行招標(biāo)的項目，資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源、實施地點和時間、投標(biāo)資格能力要求、是否接受聯(lián)合體投標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)方式、獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時間和方式、提交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時間和方式，招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，接收異議單位的名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，監(jiān)督部門的名稱、聯(lián)系方式等事項。

采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告中載明潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。

第八條 ?招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第七條規(guī)定的事項。

第九條??招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)建筑工程項目的特點和需要，自行或者委托建筑工程招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件，任何單位和個人不得非法干預(yù)招標(biāo)文件編制。招標(biāo)文件的編制應(yīng)依據(jù)國家、我省及本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家和我省對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。鼓勵招標(biāo)人在招標(biāo)文件中科學(xué)合理設(shè)置支持科技創(chuàng)新、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進企業(yè)發(fā)展等有利于實現(xiàn)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展政策的要求。

招標(biāo)建筑工程項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

第十條??招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)按照有效的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》要求編制最高投標(biāo)限價，并在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。

第十一條??最高投標(biāo)限價應(yīng)于投標(biāo)截止時間十五日之前公布,公布內(nèi)容應(yīng)包括最高投標(biāo)限價總價、分部分項工程費合價、措施項目費合價。

第十二條??投標(biāo)人認(rèn)為公布的最高投標(biāo)限價有疑義的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前向有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反映。對最高投標(biāo)限價進行修正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式或在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

第十三條 ?招標(biāo)人不得拒絕投標(biāo)人采用投標(biāo)保函（保險）方式提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額不得超過國家有關(guān)規(guī)定。

第十四條??招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式或在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十五條??招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)文件提交截止之日止，最短不得少于國家有關(guān)規(guī)定。

第十六條??依法必須進行招標(biāo)的建筑工程項目，招標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件后，除因不可抗力、國家政策變化、項目重大變動、財務(wù)狀況發(fā)生重大變化而不再具備履約能力等導(dǎo)致招標(biāo)評標(biāo)活動不能正常進行外，不得擅自終止招標(biāo)；確需終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布終止公告并說明原因，并立即以書面形式或在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺通知已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，同時向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十七條?可在政府部門官方網(wǎng)站查詢驗證的營業(yè)執(zhí)照、信用等級、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、注冊人員情況等投標(biāo)人信息的，招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人提供紙質(zhì)原件。

第三章 ?評 ?標(biāo)

第十八條 ?評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

依法必須招標(biāo)的建筑工程項目，除招標(biāo)人代表外，其他評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿〈_定。國務(wù)院、省政府有關(guān)部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條??評標(biāo)專家有下列情形之一的，不得擔(dān)任該建筑工程的評標(biāo)委員會專家：

（一）參加評標(biāo)活動前兩年內(nèi)與招標(biāo)人、投標(biāo)人存在合同、勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過招標(biāo)人、投標(biāo)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員、股東、實際控制人。

（二）招標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及其近親屬。

（三）與招標(biāo)人、投標(biāo)人有其他可能影響招標(biāo)評標(biāo)活動公平、公正進行的關(guān)系。

（四）項目主管部門或者對該項目有監(jiān)督職責(zé)的行政監(jiān)督部門的工作人員。

（五）其他應(yīng)當(dāng)進行回避的情形。

評標(biāo)委員會成員有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。未提出回避的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即終止其評標(biāo)活動，補充抽取評標(biāo)專家對其進行更換。

第二十條 ?評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會成員以及與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得對外透露與評標(biāo)有關(guān)的任何信息。

第二十一條??招標(biāo)人、投標(biāo)人及相關(guān)人員不得向評標(biāo)委員會明示、暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位和個人明示、暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第二十二條 ?建筑工程評標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。招標(biāo)人可根據(jù)擬招標(biāo)工程實際，合理選擇評標(biāo)方法并在招標(biāo)文件中載明。

混凝土裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑、綠色建筑和總承包工程以及施工技術(shù)難度較大，工期一年以上且招標(biāo)人對施工技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的工程應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法。

具有通用施工技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)，工期一年以下且招標(biāo)人對施工技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的工程，可以采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

第二十三條 ?評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進行：

（一）評標(biāo)準(zhǔn)備。

（二）初步評審。

（三）詳細(xì)評審。

（四）澄清說明或補正。

（五）形成評審意見和結(jié)論。

（六）向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人。

第二十四條 ?評標(biāo)準(zhǔn)備是評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，熟悉評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)評審表格，整理分析投標(biāo)文件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為初步評審和詳細(xì)評審提供依據(jù)。

招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，但不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息。

第二十五條 ?初步評審是評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件載明的初步評審因素和要求，對所有投標(biāo)文件進行的形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審、算術(shù)性錯誤修正、單價或合價遺漏修正、錯項分析、不平衡報價分析，并判定不合格情形等。

第二十六條??形式評審應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)進行評審：

（一）投標(biāo)人名稱。與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致。

（二）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄簽字蓋章。有法定代表人或者其委托代理人簽字并加蓋單位公章。由法定代表人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人身份證明；由委托代理人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)委托書及法定代表人和委托代理人身份證明。

（三）投標(biāo)文件格式。符合招標(biāo)文件要求。

（四）聯(lián)合體投標(biāo)人。提交聯(lián)合體各方共同簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。

（五）報價唯一。只能有一個有效報價（招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外）。

第二十七條??資格評審是評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、項目經(jīng)理、其他主要人員等資格進行評審，應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定且不存在否決投標(biāo)的情形。

第二十八條??響應(yīng)性評審是評標(biāo)委員會審查每一個投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第二十九條??評標(biāo)委員會應(yīng)在響應(yīng)性評審中根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。

投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。

第三十條??投標(biāo)文件中存在下列情況之一的，屬于未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差：

（一）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)保的或者所提交的投標(biāo)擔(dān)保不符合有關(guān)規(guī)定的。

（二）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或委托代理人簽字和加蓋公章的。

（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。

（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。

（六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。

（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條??細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的偏差。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將細(xì)微偏差在評標(biāo)報告中載明，但不得作為否決投標(biāo)理由。

第三十二條 ?算術(shù)性錯誤修正應(yīng)當(dāng)按照下列要求進行：

（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。

（二）單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)修正合價。

第三十三條 ?遺漏是指投標(biāo)報價某一子目的單價或合價遺漏，遺漏修正應(yīng)當(dāng)按照下列要求進行：

（一）單價遺漏且合價正確，以合價為準(zhǔn)，修正遺漏單價。

（二）合價遺漏且修正該合價不改變總報價的，以單價與工程量的乘積修正合價；合價遺漏且修正該合價將對總報價產(chǎn)生影響的，不予修正。

第三十四條 ?錯項是指工程量清單計價活動中產(chǎn)生的錯項。因招標(biāo)人原因產(chǎn)生的錯項不得作為評審或者判定投標(biāo)文件的依據(jù)，評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)報告中載明。

第三十五條 ?不平衡報價是投標(biāo)人根據(jù)自身施工管理能力、施工技術(shù)以及以往施工經(jīng)驗等，對報價的一種差異調(diào)整。不平衡報價評審只進行分析，對可能存在的嚴(yán)重不平衡報價分析結(jié)果寫入評審報告，但不得作為否決投標(biāo)理由。

第三十六條??初步評審中，投標(biāo)人有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）不具有獨立法人資格的單位，或者不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的。

（二）違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，被行政主管部門或司法機關(guān)依法限制其建筑工程項目投標(biāo)行為，且處于限制投標(biāo)期內(nèi)的。

（三）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的。

（四）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。

（五）為本工程提供勘察設(shè)計服務(wù)的，但工程施工總承包的除外。

（六）為本工程的監(jiān)理企業(yè)、工程項目管理企業(yè)，或者為本工程提供招標(biāo)代理服務(wù)的。

（七）與本工程的監(jiān)理企業(yè)、工程項目管理企業(yè)或者招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人，或者相互控股、參股、相互任職的。

（八）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的。

（九）投標(biāo)聯(lián)合體未提交共同投標(biāo)協(xié)議，或者提供的共同投標(biāo)協(xié)議未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，或者聯(lián)合體組成發(fā)生變化且在投標(biāo)截止之日前未征得招標(biāo)人書面同意，或者資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的。

（十）提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（十一）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的。

（十二）投標(biāo)文件合價遺漏且修正該合價將對總報價產(chǎn)生影響，或者因投標(biāo)人原因出現(xiàn)錯項的。

（十三）存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為之一的。

（十四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條??評標(biāo)委員會應(yīng)在初步評審中對投標(biāo)文件不合格情形進行判定，判定不合格的投標(biāo)文件不再進入詳細(xì)評審階段。

因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第三十八條 ?詳細(xì)評審是評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件載明的定性、定量標(biāo)準(zhǔn)，對所有初步評審合格的投標(biāo)文件進行的評審。包括報價合理性、施工組織設(shè)計可行性、投標(biāo)人資信等。

第三十九條 ?投標(biāo)報價中的安全文明施工費、臨時設(shè)施費、環(huán)境保護費、應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)的服務(wù)費、稅金等應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定計取。

第四十條??評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競爭，并否決其投標(biāo)。

第四十一條??澄清說明或者補正是評標(biāo)委員會在對投標(biāo)文件的初步評審和詳細(xì)評審中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在含義不明確等內(nèi)容或疑問，要求投標(biāo)人作出必要的澄清說明或者補正。評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人澄清說明或者補正的內(nèi)容或疑問，不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。

第四十二條 ?評標(biāo)委員會應(yīng)完成投標(biāo)文件的全部評審工作，包括評標(biāo)準(zhǔn)備、初步評審、詳細(xì)評審、澄清說明或補正，形成評審意見和結(jié)論。

除法律、法規(guī)、本辦法和招標(biāo)文件規(guī)定的否決投標(biāo)情形外，不得隨意否決投標(biāo)。

第四十三條??評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告，并按照招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)候選人，推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過三個。

第四十四條??評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）初步評審情況。

（二）詳細(xì)評審情況。

（三）澄清說明或者補正情況。

（四）否決投標(biāo)的情況說明及依據(jù)。

（五）推薦中標(biāo)候選人名單。

（六）其他意見或者建議。

評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)，如有不同意見應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明。

第四十五條 ?評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)完成全部評標(biāo)工作。

評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時向招標(biāo)人提出處理建議。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容違反有關(guān)強制性規(guī)定或者招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)無法進行時，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并向招標(biāo)人說明情況。評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，經(jīng)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會全體成員、投標(biāo)人和監(jiān)督部門的代表共同簽字確認(rèn)，評標(biāo)活動方可暫停。發(fā)生評標(biāo)工作暫停情況的，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)共同封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待具備繼續(xù)評標(biāo)的條件時，由原評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。

第四章 ?定 ?標(biāo)

第四十六條 ?招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，按照招標(biāo)文件載明的定標(biāo)方法依法確定中標(biāo)人和中標(biāo)價。

招標(biāo)人在中標(biāo)候選人公示前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告，發(fā)現(xiàn)異常情形的，依照法定程序進行復(fù)核，確認(rèn)存在問題的，依照法定程序予以糾正。

第四十七條??招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)退還所有未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息最遲應(yīng)當(dāng)在簽訂書面合同后5日內(nèi)退還。任何單位不得以任何理由推遲或轉(zhuǎn)為履約保證金等形式變相推遲退還保證金。

第四十八條??招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，中標(biāo)人的投標(biāo)報價即為合同價；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第五章 ?監(jiān) ?督

第四十九條??建筑工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督，并在招標(biāo)公告及公示中載明招標(biāo)評標(biāo)活動的監(jiān)督部門。

第五十條??省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建筑工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和城市管理部門按照職責(zé)分工依法查處招標(biāo)評標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。

第五十一條 ?采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式進行的建筑工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依托電子監(jiān)管系統(tǒng)依法實施監(jiān)督。

第五十二條 ?各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公共資源交易中心和城市管理部門在建筑工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動中的監(jiān)督管理、服務(wù)管理和行政執(zhí)法等行為，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)察。

建筑工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督、檢查。

第五十三條??投標(biāo)人認(rèn)為建筑工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，可以依法向有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴。有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，按照規(guī)定進行調(diào)查、核實和處理，并將結(jié)果告知投訴人。

第五十四條??有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報電話。

任何組織和個人對建筑工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動中的違法行為，可以向有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報。

第六章 ?法律責(zé)任

第五十五條??對違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《山西省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條??依法必須進行招標(biāo)的建筑工程項目，其招標(biāo)評標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥任何法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)評標(biāo)活動。

第五十七條??各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公共資源交易中心和城市管理部門及其工作人員，在建筑工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動的監(jiān)督管理、服務(wù)管理和行政執(zhí)法等工作中，有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）擅自增加審批事項。

（二）非法干涉招標(biāo)人自主權(quán)。

（三）違法向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)收取費用和財物。

（四）違法從事招標(biāo)代理工作。

（五）違反法律法規(guī)的其他行為。

第七章 ?附 ?則

第五十八條??本辦法由山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 ?本辦法自2024年3月1日起施行，有效期5年，原《山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標(biāo)辦法》（晉建市字〔2017〕83號）同時廢止。

附件：1.綜合評估法

2.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法