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山西省保障性住房建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條?為推進(jìn)保障性住房建設(shè)，規(guī)范保障性住房建設(shè)行為，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本省行政區(qū)域內(nèi)保障性住房建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施和監(jiān)督管理適用于本辦法。
第三條?本辦法所稱保障性住房，是指政府組織，按照基本住房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和籌集，滿足中、低收入家庭自住需要的住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、各類棚戶區(qū)改造安置住房和限價(jià)普通商品住房。
第四條?保障性住房建設(shè)堅(jiān)持分散建設(shè)與集中建設(shè)相結(jié)合、建設(shè)規(guī)模與保障需求相匹配、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和各類保障性住房需求情況，合理安排建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、各類棚戶區(qū)改造安置住房和限價(jià)普通商品住房，構(gòu)建多層次解決城市中、低收入住房困難家庭住房基本需求的供應(yīng)體系。
第五條?市、縣（市）人民政府是保障性住房建設(shè)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)的實(shí)施和管理。
上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府保障性住房建設(shè)實(shí)施情況的監(jiān)督。
第六條?省直各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，密切配合。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)擬定保障性住房相關(guān)政策，編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障性住房建設(shè)工作。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和審批、核準(zhǔn)，牽頭組織申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助，組織實(shí)施國有重點(diǎn)煤礦棚戶區(qū)改造工作。
監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金落實(shí)、資金使用監(jiān)管，牽頭組織申請中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金工作。
國土資源部門負(fù)責(zé)安排用地，落實(shí)土地保障政策工作。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門分別負(fù)責(zé)組織開展國有墾區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量等的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。
稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作。
統(tǒng)計(jì)部門牽頭負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作。
價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)保障性住房價(jià)格政策的制定和監(jiān)管工作。
金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)金融信貸政策支持工作。
其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好支持配合工作。

第二章 建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃

第七條?市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民住房狀況、保障性住房需求情況、財(cái)政支付能力、資源環(huán)境條件以及人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)等因素，編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃，至“十二五”期末保障性住房覆蓋面達(dá)到20%以上。
保障性住房建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容包括：現(xiàn)狀分析、未來預(yù)測、保障目標(biāo)、住房供應(yīng)總量、建設(shè)用地總量、資金需求總量，各類保障性住房建設(shè)規(guī)模、空間布局、住宅套型結(jié)構(gòu)比例和分年度實(shí)施計(jì)劃等。
第八條?市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障性住房建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)年度保障對象復(fù)核情況和輪候家庭戶數(shù)等因素，統(tǒng)籌考慮通過新建、改建、購買、長期租賃等渠道籌集保障性住房房源，合理確定保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃。
保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃內(nèi)容包括：保障性住房資金和土地安排、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目名稱、具體地塊、住宅套型結(jié)構(gòu)比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方式、項(xiàng)目進(jìn)度、實(shí)施措施、監(jiān)督管理等。

第三章 資金保障和稅費(fèi)優(yōu)惠

第九條?廉租住房建設(shè)資金主要通過以下渠道籌集：中央政府補(bǔ)助資金，省級政府補(bǔ)助資金，市、縣（市）財(cái)政安排的專項(xiàng)建設(shè)資金，不低于20%的土地出讓凈收益，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額，中央代地方發(fā)行的債券，出售、出租廉租住房所得的收益，一定比例的行政事業(yè)性收費(fèi)，企業(yè)未按照規(guī)定配建廉租住房繳納的建設(shè)資金，銀行貸款，企業(yè)債券，社會捐贈(zèng)等。
第十條?政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金主要通過以下渠道籌集：中央政府補(bǔ)助資金，省級政府補(bǔ)助資金，市、縣（市）財(cái)政安排的專項(xiàng)建設(shè)資金，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額，住房公積金貸款（試點(diǎn)城市），中央代地方發(fā)行的債券，租金收入，銀行貸款，企業(yè)債券，社會捐贈(zèng)等。
社會組織、個(gè)人投資的公共租賃住房建設(shè)資金主要通過以下渠道籌集：自籌資金、銀行貸款、企業(yè)債券、社會捐贈(zèng)等。
第十一條?經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金主要通過以下渠道籌集：自籌資金，銀行貸款，銷（預(yù)）售資金，企業(yè)債券，住房公積金貸款（試點(diǎn)城市），社會捐贈(zèng)等。
第十二條?城市棚戶區(qū)改造資金按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式進(jìn)行籌集。
國有重點(diǎn)煤礦、國有工礦、國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造資金通過中央政府補(bǔ)助，地方政府配套，企業(yè)自籌和被改造住戶合理負(fù)擔(dān)等渠道籌集。
第十三條?設(shè)區(qū)城市人民政府可以設(shè)立保障性住房建設(shè)投資公司，或者利用其他政府融資平臺，籌措保障性住房建設(shè)資金。
政府融資平臺公司發(fā)行企業(yè)債券，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足保障性住房建設(shè)融資需要，也可以發(fā)行專項(xiàng)用于公共租賃住房等保障性住房建設(shè)的企業(yè)債券或中期票據(jù)。承擔(dān)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的其他企業(yè)，可以在政府核定的保障性住房建設(shè)投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資。
第十四條?鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與保障性住房建設(shè)，按規(guī)定或合同約定的租金、價(jià)格面向政府核定的保障對象出租、出售。
第十五條?保障性住房建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用。中央及省級政府補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得截留，擠占，挪作他用。
市、縣（市）財(cái)政籌集、配套的保障性住房建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額到位。土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、行政事業(yè)性收費(fèi)等渠道籌集的保障性住房建設(shè)資金有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)將資金滾存使用。

第十六條?各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)資金籌集情況的監(jiān)督檢查，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)資金籌集與使用效率的監(jiān)察。
第十七條?保障性住房建設(shè)涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等稅種，按照國家有關(guān)規(guī)定予以減免。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
參與建設(shè)保障性住房的企業(yè)（單位）納稅確有困難的，可以按照規(guī)定申請延期繳納稅款。

第四章 建設(shè)用地和項(xiàng)目規(guī)劃

第十八條?保障性住房建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)由省國土資源部門在年度用地計(jì)劃中單列，應(yīng)供盡供。
第十九條?儲備和收回使用權(quán)的國有土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。
在符合城市總體規(guī)劃的前提下，企（事）業(yè)單位可以把富余存量土地納入市、縣（市）人民政府保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃用地，統(tǒng)籌使用，所建保障性住房優(yōu)先用于解決本單位符合住房保障條件職工的住房困難，剩余住房由市、縣（市）人民政府統(tǒng)一調(diào)劑，面向本地區(qū)符合條件的保障對象供應(yīng)。
國有工礦、國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)本著原址改造和異地建設(shè)相結(jié)合的原則，符合城市總體規(guī)劃的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地，可以變更為住宅用地；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，且布局分散、不宜就地改造的國有工礦、國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造安置住房用地，可以采取增減掛鉤置換的方式，調(diào)整到城市近郊或者周邊。
各級國土資源部門應(yīng)當(dāng)積極盤活工礦企業(yè)廢棄用地，加大整治和復(fù)墾力度，通過城鄉(xiāng)用地增減掛鉤和省內(nèi)占補(bǔ)平衡等方式，確保棚戶區(qū)改造用地需要。
第二十條?省會城市可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請開展集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房試點(diǎn)。
第二十一條?廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造安置住房、政府投資的公共租賃住房建設(shè)用地，保障性住房項(xiàng)目中配套建設(shè)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施用地以行政劃撥方式供應(yīng)。
保障性住房項(xiàng)目中配套建設(shè)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地，應(yīng)當(dāng)以招拍掛形式公開出讓。其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或者作價(jià)入股等方式有償使用。
限價(jià)普通商品住房應(yīng)當(dāng)在土地公開出讓前設(shè)置前置條件，按照“競地價(jià)、競房價(jià)”要求，明確銷（預(yù)）售價(jià)格、套型面積、戶型比例、供應(yīng)對象等內(nèi)容。
第二十二條?市、縣（市）國土資源部門應(yīng)當(dāng)在商品住房項(xiàng)目用地合同中設(shè)置配建保障性住房等條款，并將其作為土地出讓前置條件予以明確。配建廉租住房的，應(yīng)當(dāng)明確配建比例、建設(shè)總面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；不配建或不宜配建的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確按照規(guī)定配建面積繳納廉租住房建設(shè)資金的內(nèi)容。配建經(jīng)濟(jì)適用住房或者公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)總面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建成后移交或者回購等內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建公共租賃住房和廉租住房的，應(yīng)當(dāng)將其作為土地劃撥的前置條件，并在建設(shè)用地劃撥決定書中明確配建比例、建設(shè)總面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建成后移交或者回購等內(nèi)容。
第二十三條?列入保障性住房建設(shè)儲備用地范圍的土地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。嚴(yán)禁以劃撥方式取得保障性住房建設(shè)用地，改變用途建設(shè)商品住房。
第二十四條?保障性住房項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循國家及本省有關(guān)法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，技術(shù)導(dǎo)則。集中建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)選擇基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善的地段，或者同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出行等需要，方便群眾生產(chǎn)、生活。
保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)盡量避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，并應(yīng)遠(yuǎn)離產(chǎn)生有毒有害污染的工業(yè)廠礦區(qū)。現(xiàn)有焦化、化工、機(jī)械加工（含電鍍）、農(nóng)藥等工業(yè)企業(yè)廢棄地轉(zhuǎn)住宅用地的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織開展土壤風(fēng)險(xiǎn)評估及修復(fù)，修復(fù)后經(jīng)相關(guān)部門檢測符合住宅用地標(biāo)準(zhǔn)要求的，方可選址作為保障性住房建設(shè)用地。
第二十五條?規(guī)模較大的居住小區(qū)，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將普通商品住房和保障性住房統(tǒng)籌考慮，分區(qū)建設(shè)，共享配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照建筑面積配建5%的廉租住房，不配建或不宜配建的項(xiàng)目，按照該項(xiàng)目商品住房平均銷售價(jià)格向保障性住房建設(shè)主管部門繳納應(yīng)配建廉租住房面積部分的建設(shè)資金。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照建筑面積配建10%的廉租住房，由政府按照核定的經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格回購。

第五章 建設(shè)方式和建設(shè)程序

第二十六條?廉租住房由市、縣（市）人民政府組織建設(shè)，或由政府委托建設(shè)，建成后由政府按合同約定回購。
第二十七條?公共租賃住房采取多種方式進(jìn)行建設(shè)，鼓勵(lì)社會組織、個(gè)人投資建設(shè)公共租賃住房。
政府投資的公共租賃住房由市、縣（市）人民政府組織建設(shè)，或由政府委托建設(shè)，建成后由政府按合同約定回購。
社會組織、個(gè)人投資建設(shè)或者經(jīng)濟(jì)適用住房中配建的公共租賃住房按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作的原則，由投資單位組織建設(shè)。
外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)（單位），應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中建設(shè)單元型或宿舍型公共租賃住房。
第二十八條?經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)采用項(xiàng)目法人招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施，或者由經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施。
第二十九條?城市、國有重點(diǎn)煤礦、國有工礦、國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作的原則，采用項(xiàng)目法人招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施，或者由企業(yè)（單位）組織實(shí)施。
第三十條?限價(jià)普通商品住房應(yīng)當(dāng)采取“競地價(jià)、競房價(jià)”的辦法，以公開招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。
第三十一條?保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目管理制度，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。
政府投資或者以政府投資為主的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立項(xiàng)目指揮部，負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)資金、參建單位及其建設(shè)行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并對工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
第三十二條?政府投資或者以政府投資為主的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（市）人民政府或者由政府委托的機(jī)構(gòu)組織公開招標(biāo)，確定參建單位或者項(xiàng)目管理單位。
經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，由市、縣（市）人民政府或者由政府委托的機(jī)構(gòu)組織面向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)公開招標(biāo)。
其他由社會組織、個(gè)人投資建設(shè)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家及本省有關(guān)規(guī)定組織公開招標(biāo)。
第三十三條?項(xiàng)目指揮部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對參建單位的合同管理，明確違約條款和處罰措施，并通過行政和司法渠道保證參建單位嚴(yán)格履行合同約定。
第三十四條?市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將保障性住房建設(shè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程，建立審批綠色通道，加快立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)的審批進(jìn)度。

第六章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全

第三十五條?保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)導(dǎo)則，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等“四新”成果，積極采用住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
第三十六條?保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家及本省有關(guān)建筑節(jié)能的政策，鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)及單位按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，配備節(jié)水設(shè)備、節(jié)電裝置，同步建設(shè)太陽能光熱系統(tǒng)。鼓勵(lì)超過10萬平方米的保障性住房項(xiàng)目配備中水回用設(shè)施。
第三十七條?保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家及本省有關(guān)規(guī)定，合理確定套型結(jié)構(gòu)和建筑面積，原則上按2人以下（含2人）戶安排單間套或宿舍型、3人戶安排兩間套、4人以上（含4人）戶安排兩居室或三間套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)；
公共租賃住房套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，以套型建筑面積40平方米左右的小戶型為主；
經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)；
棚戶區(qū)改造安置住房應(yīng)當(dāng)以中小戶型為主，套型建筑面積原則上控制在45平方米至90平方米；
限價(jià)普通商品住房應(yīng)當(dāng)以中小戶型為主，套型建筑面積應(yīng)當(dāng)符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)，60平方米以下小戶型的比例不低于15%，60-90平方米中戶型的比例不超過70%，90平方米以上（但不得超過普通住房面積標(biāo)準(zhǔn)的上限）大戶型的比例不超過15%。
第三十八條?廉租住房和公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)水泥地面，內(nèi)墻面普通涂料，戶內(nèi)安裝木制門，入戶安裝普通防盜門，符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的普通窗戶，普通衛(wèi)生潔具，水、電、暖、氣四表出戶，分戶計(jì)量。
第三十九條?住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將保障性住房建設(shè)項(xiàng)目作為質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)，建立保障性住房建設(shè)質(zhì)量上下聯(lián)動(dòng)的層級監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對參建單位執(zhí)行國家及本省有關(guān)建筑工程質(zhì)量法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，技術(shù)導(dǎo)則情況和質(zhì)量行為、質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，建立保障性住房建設(shè)質(zhì)量投訴舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話。
第四十條?保障性住房參建單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)把握工程建設(shè)進(jìn)度，積極進(jìn)行技術(shù)革新，創(chuàng)新管理措施和工作方式，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格建筑原材料和部件質(zhì)量檢測，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
參建施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立專職質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量管理人員和專職質(zhì)量檢查員，健全質(zhì)量管理組織，完善質(zhì)量管理體系。
第四十一條?建立保障性住房定期監(jiān)督檢查制度。縣（市、區(qū)）人民政府每月應(yīng)對保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行一次全面質(zhì)量普查；設(shè)區(qū)城市人民政府每季度應(yīng)對縣（市、區(qū)）保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行一次質(zhì)量抽查；省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每半年應(yīng)對全省保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行一次質(zhì)量督查。
第四十二條?各市、縣（市）應(yīng)當(dāng)建立保障性住房建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量報(bào)告制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度及時(shí)向工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送由建設(shè)單位工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽字填報(bào)的工程質(zhì)量報(bào)告。
第四十三條?保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，依法辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、辦理備案手續(xù)的項(xiàng)目，不得交付使用。
分散配建的保障性住房，應(yīng)當(dāng)和商品住房同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工交付使用。
第四十四條?保障性住房工程質(zhì)量實(shí)行責(zé)任主體終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對所承擔(dān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
保障性住房竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱，及主要負(fù)責(zé)人的姓名。
第四十五條?住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全保障性住房建設(shè)誠信體系，將保障性住房建設(shè)項(xiàng)目參建單位的違法違規(guī)等不良行為記入企業(yè)信用檔案，在招投標(biāo)等環(huán)節(jié)予以限制；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其參與保障性住房建設(shè)。

第七章 監(jiān)督管理和考核評價(jià)

第四十六條?省人民政府對設(shè)區(qū)城市人民政府保障性住房建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核，年度考核結(jié)果納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作綜合考核評價(jià)內(nèi)容。
設(shè)區(qū)城市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年年末向省人民政府書面報(bào)告保障性住房建設(shè)工作情況。省人民政府按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)對各設(shè)區(qū)城市進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果向全省通報(bào)。
設(shè)區(qū)城市人民政府也應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。
第四十七條?省、設(shè)區(qū)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)建立約談問責(zé)機(jī)制，對項(xiàng)目資金土地不落實(shí)、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢的下一級人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的下一級人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

第八章 附則

第四十八條?市、縣（市）人民政府應(yīng)在本辦法印發(fā)3個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上一級人民政府備案。
第四十九條?本辦法自印發(fā)之日30日后起施行。

山西省保障性住房運(yùn)營管理辦法

第一章 總則

第一條?為切實(shí)加強(qiáng)保障性住房的使用、維修、養(yǎng)護(hù)管理，規(guī)范保障性住房的物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本省行政區(qū)域內(nèi)廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房運(yùn)營管理適用于本辦法。
第三條?本辦法所稱保障性住房運(yùn)營管理，是指歸集廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房住宅專項(xiàng)維修資金，并對其實(shí)施物業(yè)服務(wù)和監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第四條?市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)研究廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象并軌，租售并重，保障對象愿購則購、愿租則租，逐步探索廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房保障對象并軌，三類住房統(tǒng)一建設(shè)，三類保障對象統(tǒng)籌配租、配售的運(yùn)行機(jī)制。
第五條?市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的保障性住房運(yùn)營管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的保障性住房運(yùn)營管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，共同做好保障性住房運(yùn)營管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)督、指導(dǎo)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用和管理。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理廉租住房和公共租賃住房租金歸集及使用情況，配套設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收入交存及使用情況，住宅專項(xiàng)維修資金歸集及使用情況。
審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督廉租住房和公共租賃住房租金交存及使用情況，配套設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收入交存及使用情況，住宅專項(xiàng)維修資金歸集及使用情況。
價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)核定并公布保障性住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房與公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格。
第六條?省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等有關(guān)部門，加強(qiáng)對保障性住房運(yùn)營管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章 租 金

第七條?廉租住房、公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門按照國家及省有關(guān)規(guī)定確定和調(diào)整。
租金標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整情況，應(yīng)當(dāng)通過政府公報(bào)、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)信息公開欄等形式向社會公布。
第八條?廉租住房和公共租賃住房租金，由市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者委托公房管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取，存入財(cái)政部門設(shè)立的廉租住房和公共租賃住房租金交存專戶。

第九條?廉租住房和公共租賃住房租金，實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門監(jiān)督管理，主要用于以下幾方面：
（一）廉租住房與公共租賃住房物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼；
（二）商品房或者其他項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房與其他住房之間公共部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造應(yīng)當(dāng)由廉租住房、公共租賃住房業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用；
（三）集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房與非住宅之間公共部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造應(yīng)當(dāng)由廉租住房、公共租賃住房業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用。
第十條?承租人無正當(dāng)理由，不按時(shí)交納廉租住房、公共租賃住房租金的，由租金收取單位催交，并在所屬物業(yè)服務(wù)區(qū)域公告欄內(nèi)公告。拒不交納的，報(bào)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)行收回住房。

第三章 住宅專項(xiàng)維修資金

第十一條?經(jīng)濟(jì)適用住房購買人應(yīng)當(dāng)按照購買面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額應(yīng)為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的3%～5%。
各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照略低于商品住房交存比例的原則，確定具體的交存標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條?經(jīng)濟(jì)適用住房住宅專項(xiàng)維修資金，在小區(qū)業(yè)主大會成立前，由市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門代管，委托所在地銀行開立專戶，以項(xiàng)目為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。
業(yè)主大會成立后，業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)委托所在地銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)書面通知市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門。
市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)在收到通知后30日內(nèi)，通知專戶管理銀行將該項(xiàng)目業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會開立的賬戶，并將有關(guān)賬目移交業(yè)主委員會。
市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)主大會開立經(jīng)濟(jì)適用住房住宅專項(xiàng)維修資金賬戶的監(jiān)督。
第十三條?經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前需使用的，按照以下程序辦理：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；
（二）住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議；
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案；
（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門申請列支；
（五）市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)使用通知；
（六）專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
第十四條?經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后需使用的，按照以下程序辦理：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案；
（二）業(yè)主大會依法通過使用方案；
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施使用方案；
（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料，向業(yè)主委員會申請列支；
（五）業(yè)主委員會依據(jù)使用方案審核同意，并報(bào)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案；

（六）業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；

（七）專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
第十五條?廉租住房、公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照住房建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金。
集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房項(xiàng)目，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額應(yīng)為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的3%～5%。
商品房或者其他項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的標(biāo)準(zhǔn)，按配建項(xiàng)目其他住房的交存標(biāo)準(zhǔn)交存。
廉租住房、公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金續(xù)交標(biāo)準(zhǔn)與辦法，由市、縣人民政府制定。
第十六條?集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門建立專戶存儲，按照產(chǎn)權(quán)單位設(shè)賬，按項(xiàng)目和幢設(shè)分賬。
商品房及其他項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金，與配建項(xiàng)目的住宅專項(xiàng)維修資金統(tǒng)一管理。
第十七條?集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房項(xiàng)目維修、更新、改造，需使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議和方案；
（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)將使用建議和方案報(bào)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門，經(jīng)審核同意后，報(bào)請同級財(cái)政部門批準(zhǔn)；
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照批準(zhǔn)方案組織實(shí)施；
（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料，向市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門申請列支；
（五）市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門審核同意后，從本項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金專戶劃轉(zhuǎn)至維修單位。
商品房及其他項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房維修、更新、改造，需使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按配建項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金使用的相關(guān)程序辦理。

第四章 物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用

第十八條?經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主（業(yè)主委員會）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)市、縣價(jià)格主管部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門制定的等級基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。
第十九條?保障性住房使用人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同（前期物業(yè)服務(wù)合同）、租賃協(xié)議的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)費(fèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取。
第二十條?居住人無正當(dāng)理由，不按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)催交，并在所屬物業(yè)服務(wù)區(qū)域公告欄內(nèi)公告。
拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的廉租住房、公共租賃住房承租人，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門按違反租賃合同約定行為等有關(guān)規(guī)定處理。
拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房居住人，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。
第二十一條?居住人屬于特困家庭、身患?xì)埣驳模上蚴小⒖h（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的，可在所居住小區(qū)安排服務(wù)事項(xiàng)沖抵部分或全部物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第二十二條?垃圾處理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)馐褂觅M(fèi)、通信費(fèi)、寬帶上網(wǎng)費(fèi)、有線電視收視維護(hù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，由有關(guān)部門（單位）向保障性住房居住人直接收繳。
第二十三條?承租人按規(guī)定退出或自愿退出保障性住房的，退出時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)清租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)馐褂觅M(fèi)、通信費(fèi)、寬帶上網(wǎng)費(fèi)、有線電視收視維護(hù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

第五章 物業(yè)服務(wù)與配套設(shè)施管理

第二十四條?市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)制定保障性住房小區(qū)業(yè)主（住戶）臨時(shí)管理規(guī)約，依法約定如下事項(xiàng)：
（一）物業(yè)的使用、維護(hù)和管理；
（二）業(yè)主的共同利益；
（三）業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；
（四）違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十五條?保障性住房竣工交付住戶使用前，受聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位完成物業(yè)公用部位和共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作。
第二十六條?保障性住房小區(qū)業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，應(yīng)當(dāng)由市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門組織采取招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同后，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第二十七條?承接保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)的企業(yè)按合同約定履行維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、車輛管理和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理等職責(zé)。
第二十八條?物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。在小區(qū)內(nèi)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)管理規(guī)約等內(nèi)容，定期收集住戶的意見和建議，及時(shí)制止違章搭建、改變房屋用途或者擅自拆改房屋等行為。發(fā)現(xiàn)保障性住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換、經(jīng)營等情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門。
第二十九條?廉租住房和公共租賃住房項(xiàng)目配建的經(jīng)營性用房、配套公共設(shè)施設(shè)備及場所的廣告、租賃等經(jīng)營事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理。
經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建的經(jīng)營性用房由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，配套公共設(shè)施設(shè)備及場所的廣告、租賃等經(jīng)營事項(xiàng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為經(jīng)營管理。
第三十條?廉租住房、公共租賃住房配建經(jīng)營性用房及配套公共設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營收入和經(jīng)濟(jì)適用住房配建公共設(shè)施設(shè)備公有產(chǎn)權(quán)部分的經(jīng)營收入，應(yīng)當(dāng)存入財(cái)政部門設(shè)立的保障性住房經(jīng)營收入專戶，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用。
經(jīng)濟(jì)適用住房配建公共設(shè)施設(shè)備業(yè)主共有產(chǎn)權(quán)部分的經(jīng)營收入，應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充本項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金，按照比例存入各業(yè)主的分戶賬戶。
第三十一條?審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對廉租住房和公共租賃住房租金交存及使用、配套設(shè)施經(jīng)營性收入交存及使用、專項(xiàng)維修資金歸集及使用等情況進(jìn)行審計(jì)。
第三十二條?市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障性住房運(yùn)營管理的監(jiān)督，設(shè)立保障性住房使用、管理、服務(wù)投訴電話，暢通住戶反映訴求的渠道。

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第六章 附則

第三十三條?市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本辦法印發(fā)3個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上一級人民政府備案。
第三十四條?本辦法自印發(fā)之日30日后起施行。

山西省廉租住房配租與退出管理辦法

第一章 總 則

第一條?為切實(shí)規(guī)范廉租住房申請、審核、登記、輪候程序，加強(qiáng)廉租住房配租與退出的監(jiān)督與管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本省行政區(qū)范圍內(nèi)的廉租住房配租與退出管理適用本辦法。
第三條?本辦法所稱廉租住房配租，是指市、縣（市、區(qū)）人民政府向符合申請廉租住房條件的城鎮(zhèn)居民提供廉租住房，滿足其自住需求，并按照當(dāng)?shù)亓庾》恳?guī)定面積和租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式。本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入80%，人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司》棵娣e60%或者無住房的家庭。
第四條?具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況符合當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ蠗l件的城市低收入住房困難家庭，可申請廉租住房配租保障。
已按房改政策購買公有住房和購買本單位、本系統(tǒng)集資建房的，不得享受廉租住房配租保障。
各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、低收入住房困難家庭情況和廉租住房籌集情況，確定并適時(shí)調(diào)整配租保障范圍和保障對象的收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難條件，并向社會公布。
第五條?廉租住房配租與退出，應(yīng)當(dāng)遵循申請條件公開，審核程序透明，輪候規(guī)則公正，配租結(jié)果公平的原則。
第六條?市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的廉租住房配租與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的廉租住房配租與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和街道辦事處、社區(qū)居委會，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定及本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，共同做好廉租住房配租與退出管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)受理街道辦事處上報(bào)資料，審核申請人家庭住房情況，會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門聯(lián)合審查申請人資格。
民政部門負(fù)責(zé)以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、稅務(wù)、工商、金融等部門審核申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)核投訴事項(xiàng)，監(jiān)察審核、配租程序及行政效能。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核申請人家庭人口情況，向民政部門提供申請人及共同申請的家庭成員車輛、戶籍登記核查信息。
人社部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人各項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳納信息。
稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人上年度的報(bào)稅、完稅信息。
工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人從事個(gè)體工商或者投資辦企業(yè)等登記信息。
證監(jiān)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人申報(bào)其持有股票、基金、期貨信息的核實(shí)情況。
保監(jiān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司向民政部門提供申請人商業(yè)儲金型保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)信息。
銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人存款賬戶信息。
殘聯(lián)負(fù)責(zé)核實(shí)申請人家庭重度殘疾人員信息。
其他需要提供申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況的單位向民政等部門提供相關(guān)信息。
街道辦事處和社區(qū)居委會負(fù)責(zé)申請人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況核實(shí)和配租保障資格初審工作。
第七條?上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府廉租住房配租與退出管理工作的監(jiān)督，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省民政、監(jiān)察、公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對廉租住房配租與退出管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章 資格審查與登記

第八條?廉租住房配租保障的申請人應(yīng)當(dāng)為戶主。戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人非戶主的，應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。
申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況及其他有關(guān)信息，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條?申請廉租住房配租保障的家庭，應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐓^(qū)居委會領(lǐng)取、填寫《廉租住房配租保障申請表》，由戶主向戶口所在地社區(qū)居委會提出申請，按要求提交相關(guān)證件與資料原件、復(fù)印件。
第十條?申請配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)提交以下證件與資料：
（一）《廉租住房配租保障申請表》；
（二）戶口本及同戶籍家庭成員身份證；
（三）申請人婚姻情況證明材料；
（四）家庭收入情況證明材料：屬城市居民最低生活保障家庭的，出具低保證；屬低收入家庭，有工作單位的，提供所在單位出具的收入證明；無工作單位的，本人出具收入報(bào)告；
（五）家庭財(cái)產(chǎn)情況證明材料；
（六）家庭住房情況證明材料；
（七）優(yōu)撫對象證明材料；
（八）特殊困難以及急需救助情況證明材料：屬有老人、重殘人員、患重病人員等情況的，需提供縣（市、區(qū)）及以上相關(guān)部門或者醫(yī)院出具的證明；屬居住危房的，需提供房屋安全鑒定部門出具的鑒定為c、d級危房的鑒定報(bào)告；
（九）申請人授權(quán)審核機(jī)構(gòu)查詢、核實(shí)、公示其申報(bào)信息的授權(quán)書；
（十）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他證明材料。
第十一條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的窗口或者指定專人負(fù)責(zé)受理廉租住房配租申請事宜。
申請資料齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)予以受理，向申請人出具書面受理憑證。申請資料不齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)一次性書面告知需要補(bǔ)正的材料。
受理時(shí)間、受理事項(xiàng)和申請人家庭人口、住房、收入、財(cái)產(chǎn)等基本情況，應(yīng)當(dāng)在受理后2日內(nèi)在受理單位公告欄、申請人戶口所在地社區(qū)和居住地社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公告。
第十二條?社區(qū)居委會受理申請之后，應(yīng)當(dāng)就申請人的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況，采取入戶調(diào)查、組織聽證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，10日內(nèi)提出初審意見，并在戶口所在地和居住地社區(qū)公告欄進(jìn)行公示，公示期為7日。
初審符合條件，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將初審意見和申請材料一并上報(bào)街道辦事處審核。
初審不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。
第十三條?街道辦事處應(yīng)當(dāng)對上報(bào)資料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，核查原件，留存復(fù)印件并加蓋原件審核章。采取鄰里訪問、信函索證等方式對申請事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在10日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。
審核符合條件，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核意見和申請材料一并上報(bào)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門。
審核不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。
第十四條?市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)、人口等相關(guān)證明材料分送民政部門和公安機(jī)關(guān)，并對申請人家庭住房情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。
民政部門應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公等形式會同公安、人社、稅務(wù)、工商、金融等部門對申請人家庭收入（繳納社會保險(xiǎn)、報(bào)稅與完稅）、財(cái)產(chǎn)（車輛、個(gè)體工商登記或者投資辦企業(yè)、購買股票、基金、期貨、商業(yè)儲金型保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)、銀行存款）情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人家庭人口情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。
殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)對申請人家庭重殘人員情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。
民政部門、公安機(jī)關(guān)和殘聯(lián)出具審核意見后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公或者召開聯(lián)席會議等形式，會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門對申請人家庭是否符合廉租住房配租保障條件進(jìn)行聯(lián)合審查，5日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。
第十五條?公示期間有異議的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))、民政、公安等相關(guān)部門配合進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核工作應(yīng)在公示期滿后10日內(nèi)完成。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。
不符合條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門書面通知街道辦事處和申請人，并說明理由。
第十六條?經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請人，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會公示其家庭基本信息。公示內(nèi)容包括：申請人姓名、照片、身份證號、住址、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭情況。
第十七條?經(jīng)媒體公示無異議或者異議不成立的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門作為廉租住房配租對象予以登記，書面通知申請人，登記結(jié)果通過媒體向社會公布。

第三章 輪候與配租

第十八條?市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界的意見，遵循程序公開、過程公開、結(jié)果公開的原則確定配租順序。
（一）根據(jù)家庭住房困難程度確定配租順序；
（二）根據(jù)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房情況綜合量化評分確定配租順序，積分相等的可用抽簽方式確定順序；
（三）采取隨機(jī)搖號的方法確定配租順序。
第十九條?登記為廉租住房配租對象的家庭，符合下列條件之一的，可以優(yōu)先輪候。
（一）無房戶；
（二）危房住戶；
（三）55歲以上的孤寡老人；
（四）現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬等優(yōu)撫對象；
（五）持有《中華人民共和國殘疾人證》的一級、二級重度殘疾人；
（六）無勞動(dòng)能力的重病、大病患者；
（七）其他急需救助的家庭。
第二十條?配租對象輪候順序確定后，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)向媒體公示確定輪候?qū)ο笮彰⒄掌⑸矸葑C號、住址、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭信息。
第二十一條?公示無異議的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門與配租對象簽訂廉租住房租賃合同予以配租。
配租合同應(yīng)當(dāng)載明廉租住房房屋概況、租賃期限、房屋面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式、雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及違約處置等內(nèi)容。
第二十二條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)在配租工作結(jié)束后5日內(nèi)，將配租結(jié)果通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、電視臺等主要媒體，向社會公布。
第二十三條?承租人在承租廉租住房城市的原有住房，政府應(yīng)當(dāng)在配租廉租住房時(shí)收購，收購價(jià)款直接支付給承租人。
第二十四條?承租人在承租廉租住房過程中，愿意購買的，可按當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格申請購買；未參加住房制度改革的，可按住房制度改革購買公有住房的政策購買。
第二十五條?廉租住房只能用于保障對象自住，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置，不得擅自拆改、損壞所承租的廉租住房，不得在承租的廉租住房內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營或者違法違規(guī)活動(dòng)。

第四章 復(fù)核與退出

第二十六條?已配租廉租住房的保障對象，應(yīng)當(dāng)在每年4月底前主動(dòng)向戶口所在地街道辦事處如實(shí)申報(bào)上年度家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房變化等情況。不按時(shí)申報(bào)的，責(zé)令限期申報(bào)，規(guī)定期限內(nèi)仍未申報(bào)復(fù)核的，按不再符合廉租住房配租條件處理。
尚未配租的輪候?qū)ο螅瑧?yīng)當(dāng)按前款規(guī)定申報(bào)上年度家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況。不按時(shí)申報(bào)的，按自動(dòng)放棄輪候資格處理。
不再符合廉租住房配租保障條件的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向戶口所在地街道辦事處申報(bào)。
第二十七條?街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握廉租住房配租保障對象家庭人口、財(cái)產(chǎn)、收入和住房變動(dòng)等動(dòng)態(tài)信息，按要求復(fù)核申報(bào)事項(xiàng)，在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門。
第二十八條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門，對街道辦事處上報(bào)的廉租住房配租保障對象家庭人口、財(cái)產(chǎn)、收入和住房等變化情況進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見，并將復(fù)核結(jié)果在當(dāng)事人戶口所在地、居住地社區(qū)進(jìn)行公示，適時(shí)作出復(fù)核決定。
第二十九條?已配租廉租住房的保障對象，其人均月收入、財(cái)產(chǎn)、住房發(fā)生變化后，不再符合保障條件的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出終止廉租住房配租資格決定。
第三十條?保障對象家庭收入等不再符合保障條件，愿意購買的，可按當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格申請購買；未參加住房制度改革的，可按住房制度改革購買公有住房的政策購買。已購買商品住房、限價(jià)普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或通過繼承等其他方式獲得住房的，不得購買。
終止廉租住房配租資格后，承租人應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)退出住房，仍按廉租住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
符合租賃公共租賃住房條件的，按相關(guān)程序辦理，給予配租公共租賃住房。
2個(gè)月內(nèi)退出住房確有困難，又不符合租賃公共租賃住房條件的，可延期6個(gè)月退出住房，按照市場標(biāo)準(zhǔn)收取租金。6個(gè)月后，無正當(dāng)理由仍不退出住房的，從次月起按照市場標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍收取租金。
第三十一條?享受廉租住房配租保障的家庭有下列情形之一的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出責(zé)令退出決定，收回承租的廉租住房。
（一）在承租的廉租住房內(nèi)進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)的；
（二）故意損壞所承租廉租住房的；
（三）擅自改變所承租廉租住房用途，拒不整改的；
（四）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；
（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月空置廉租住房的；
（六）無正當(dāng)理由不按期申報(bào)有關(guān)信息，經(jīng)催告后仍不申報(bào)的；
（七）其他違反廉租住房租賃合同約定行為的。
第三十二條?住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門作出責(zé)令退出決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。
承租人收到責(zé)令退出決定后，必須無條件退出住房。拒不退出的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處置。處置結(jié)果通過媒體向社會公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請廉租住房配租。
第三十三條?對退出決定有異議的，當(dāng)事人可在退出決定書面通知送達(dá)后5日內(nèi)向作出退出決定的部門申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)牽頭組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、民政、公安等相關(guān)部門對申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，10日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面通知當(dāng)事人。
當(dāng)事人對復(fù)核決定仍有異議的，可向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埿姓?fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。
第三十四條?未如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等狀況，騙租廉租住房的，一經(jīng)查實(shí)，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門要會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出收回住房與追繳租金決定，收回承租的廉租住房，按照不低于市場標(biāo)準(zhǔn)的2倍追交承租期間的租金，并通過媒體向社會公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請廉租住房配租。
第三十五條?有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)積極配合廉租住房配租保障申請、審核工作，如實(shí)出具相關(guān)證明材料。
為廉租住房配租保障申請家庭出具虛假證明材料的單位和個(gè)人，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五章 檔案與信息管理

第三十六條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)做好廉租住房配租檔案收集、整理、歸檔、保存等工作。
廉租住房配租管理檔案包括：配租家庭名單、租金收交情況及相關(guān)文件、報(bào)表、圖冊等。
廉租住房配租保障對象檔案包括：申請人收入、財(cái)產(chǎn)及住房證明、登記及輪候記錄、配租合同等。
第三十七條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)將廉租住房配租保障申請、審核、配租等情況逐項(xiàng)錄入住房保障信息管理系統(tǒng)，并根據(jù)登記、年度復(fù)核、退出等有關(guān)情況，及時(shí)更新系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)。

第六章 附則

第三十八條?市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本辦法印發(fā)3個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上一級人民政府備案。
第三十九條?本辦法自印發(fā)之日30日后起施行。

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山西省公共租賃住房配租與退出管理辦法

第一章 總則

第一條?為切實(shí)規(guī)范公共租賃住房申請、審核、登記、輪候程序，加強(qiáng)公共租賃住房配租與退出的監(jiān)督與管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本省行政區(qū)范圍內(nèi)的公共租賃住房配租與退出管理適用本辦法。
第三條?本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員出租，滿足其自住需求的中小套型住房。
本辦法所稱新就業(yè)無房職工，是指學(xué)校畢業(yè)或者部隊(duì)復(fù)退不滿5年，具有就業(yè)地戶籍且無住房的從業(yè)人員。
本辦法所稱外來務(wù)工人員，是指在就業(yè)城鎮(zhèn)人力資源和社會保障部門進(jìn)行勞動(dòng)用工備案1年以上并繳納社會保險(xiǎn)，無就業(yè)地戶籍的從業(yè)人員。
第四條?具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況符合當(dāng)?shù)毓沧赓U住房配租保障條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)就業(yè)一定年限的外來務(wù)工人員，可申請租賃公共租賃住房。
廉租住房保障對象和經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象，亦可申請租賃公共租賃住房。
各市、縣可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、中等偏下收入住房困難家庭情況和公共租賃住房籌集情況，確定并適時(shí)調(diào)整配租保障范圍、保障對象收入線標(biāo)準(zhǔn)和住房困難條件，并向社會公布。
第五條?公共租賃住房配租與退出，應(yīng)當(dāng)遵循申請條件公開，審核程序透明，輪候規(guī)則公正，配租結(jié)果公平的原則。
第六條?市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共租賃住房配租與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的公共租賃住房配租與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和街道辦事處、社區(qū)居委會，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，共同做好公共租賃住房配租與退出管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)受理街道辦事處上報(bào)資料，審核申請人家庭住房情況，會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門聯(lián)合審查申請人資格。
民政部門負(fù)責(zé)以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、稅務(wù)、工商、金融等部門審核申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)核投訴事項(xiàng)，監(jiān)察審核、配租程序及行政效能。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核申請人家庭人口情況，向民政部門提供申請人及共同申請的家庭成員車輛、戶籍登記核查信息。
人社部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人各項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳納信息。
稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人上年度的報(bào)稅、完稅信息。
工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人從事個(gè)體工商或者投資辦企業(yè)等登記信息。
證監(jiān)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人申報(bào)其持有股票、基金、期貨信息的核實(shí)情況。
保監(jiān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司向民政部門提供申請人商業(yè)儲金型保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)信息。
銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人存款賬戶信息。
其他需要提供申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況的單位向民政等部門提供相關(guān)信息。
街道辦事處及社區(qū)居委會負(fù)責(zé)申請人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況核實(shí)和配租保障資格初審工作。
第七條?上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府公共租賃住房配租與退出管理工作的監(jiān)督，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省民政、監(jiān)察、公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對公共租賃住房配租與退出管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章 資格審查與登記

第八條?公共租賃住房申請人應(yīng)當(dāng)為戶主。戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人非戶主的，應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。
申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況及其他有關(guān)信息，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條?申請配租公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐓^(qū)居委會領(lǐng)取、填寫《公共租賃住房配租申請表》，由戶主向戶口所在地社區(qū)居委會提出申請，按要求提交相關(guān)證件與資料原件、復(fù)印件。
企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房或通過改建、購買、租賃方式籌集的公共租賃住房，供應(yīng)對象可優(yōu)先用于本單位職工，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位提出申請，報(bào)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、民政部門核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對象辦理入住手續(xù)。
第十條?申請配租公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)提交以下證件與資料：
（一）《公共租賃住房配租申請表》；
（二）戶口本、共同承租的家庭成員身份證、居（暫）住證；
（三）申請人婚姻情況證明材料；
（四）家庭收入情況證明材料；
（五）家庭財(cái)產(chǎn)情況證明材料；
（六）家庭住房情況證明材料；
（七）外來務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)合同、繳納社會保險(xiǎn)憑證等材料；
（八）申請人授權(quán)審核機(jī)構(gòu)查詢、核實(shí)、公示其申報(bào)信息的授權(quán)書；
（九）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他證明材料。
第十一條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的窗口或者指定專人負(fù)責(zé)受理公共租賃住房配租申請事宜。
申請資料齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)予以受理，向申請人出具書面受理憑證。申請資料不齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)一次性書面告知需要補(bǔ)正的材料。
受理時(shí)間、受理事項(xiàng)和申請人家庭人口、住房、收入、財(cái)產(chǎn)等基本情況，應(yīng)當(dāng)在受理后2日內(nèi)在受理單位公告欄、申請人戶口所在地社區(qū)、居住地社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公告。
第十二條?社區(qū)居委會受理申請之后，應(yīng)當(dāng)就申請人的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況，采取入戶調(diào)查、組織聽證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，10日內(nèi)提出初審意見，并在戶口所在地和居住地社區(qū)公告欄進(jìn)行公示，公示期為7日。
初審符合條件，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將初審意見和申請材料一并上報(bào)街道辦事處審核。
初審不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。
第十三條?街道辦事處應(yīng)當(dāng)對上報(bào)資料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，核查原件，留存復(fù)印件并加蓋原件審核章。采取鄰里訪問、信函索證等方式對申請事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在10日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。
審核符合條件，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核意見和申請材料一并上報(bào)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門。
初審不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。
第十四條?市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)、人口等相關(guān)證明材料分送民政部門和公安機(jī)關(guān)，并對申請人家庭住房情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。
民政部門應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公等形式會同公安、人社、稅務(wù)、工商、金融等部門對申請人家庭收入（繳納社會保險(xiǎn)、報(bào)稅與完稅）、財(cái)產(chǎn)（車輛、個(gè)體工商登記或者投資辦企業(yè)、購買股票、基金、期貨、商業(yè)儲金型保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)、銀行存款）情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人家庭人口情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。
民政部門與公安機(jī)關(guān)出具審核意見后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公或者召開聯(lián)席會議等形式，會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門對申請人家庭是否符合公共租賃住房配租保障條件進(jìn)行聯(lián)合審查，5日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。
第十五條?公示期間有異議的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))、民政、公安等相關(guān)部門配合進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核工作應(yīng)在公示期滿后10日內(nèi)完成。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。
不符合條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門書面通知街道辦事處和申請人，并說明理由。
第十六條?經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請人，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會公示其家庭基本信息。公示內(nèi)容包括：申請人姓名、照片、身份證號、住址、工作單位、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭情況。
第十七條?經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門作為公共租賃住房配租對象予以登記，書面通知申請人，登記結(jié)果通過媒體向社會公布。
第三章 輪候與配租

第十八條?市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界意見，遵循程序公開、過程公開、結(jié)果公開的原則確定配租順序。
（一）根據(jù)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房情況綜合量化評分確定配租順序，積分相等的可用抽簽方式確定順序；
（二）采取隨機(jī)搖號的方法確定配租順序。
第十九條?登記為公共租賃住房配租對象的家庭，符合下列條件之一的，可以優(yōu)先輪候。
（一）新就業(yè)無房職工；
（二）引進(jìn)的青年科技人才；
（三）危房住戶。
第二十條?配租對象輪候順序確定后，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)向媒體公示確定輪候?qū)ο笮彰⒄掌⑸矸葑C號、住址、工作單位、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭信息。
第二十一條?公示無異議的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門與配租對象簽訂公共租賃住房租賃合同予以配租。
配租合同應(yīng)當(dāng)載明公共租賃住房房屋概況、租賃期限、房屋面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式、雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及違約處置等內(nèi)容。
第二十二條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)在配租工作結(jié)束后5日內(nèi)，將配租結(jié)果通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、電視臺等主要媒體，向社會公布。
第二十三條?承租人在承租公共租賃住房城市的原有住房，政府應(yīng)當(dāng)在配租公共租賃住房時(shí)收購，收購價(jià)款直接支付給承租人。
第二十四條?公共租賃住房只能用于保障對象自住，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置，不得擅自拆改、損壞所承租的公共租賃住房，不得在承租的公共租賃住房內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營或違法違規(guī)活動(dòng)。

第四章 復(fù)核與退出

第二十五條?已配租公共租賃住房的保障對象，應(yīng)當(dāng)在每年4月底前主動(dòng)向戶口所在地街道辦事處如實(shí)申報(bào)上年度家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房變化等情況。不按時(shí)申報(bào)的，責(zé)令限期申報(bào)，規(guī)定期限內(nèi)仍未申報(bào)復(fù)核的，按不再符合公共租賃住房配租條件處理。
尚未配租的輪候?qū)ο螅瑧?yīng)當(dāng)按前款規(guī)定申報(bào)上年度家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況。不按時(shí)申報(bào)的，按自動(dòng)放棄輪候資格處理。
不再符合公共租賃住房配租條件的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向戶口所在地街道辦事處申報(bào)。
第二十六條?街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握公共租賃住房配租對象、輪候?qū)ο蟮募彝ト丝凇⒇?cái)產(chǎn)、收入和住房變動(dòng)等動(dòng)態(tài)信息，按要求復(fù)核申報(bào)事項(xiàng)，在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門。
第二十七條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門，對街道辦事處上報(bào)的公共租賃住房配租對象、輪候?qū)ο蠹彝ト丝凇⑹杖搿⒆》康茸兓闆r進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見，并將復(fù)核結(jié)果在當(dāng)事人戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，適時(shí)作出復(fù)核決定。
第二十八條?已配租公共租賃住房的保障對象，其人均月收入、財(cái)產(chǎn)、住房發(fā)生變化后，不再符合保障條件的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出終止公共租賃住房配租資格決定。
第二十九條?終止公共租賃住房配租資格后，承租人應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)退出住房，仍按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
2個(gè)月內(nèi)退出住房確有困難的，可延期6個(gè)月退出住房，按照市場標(biāo)準(zhǔn)收取租金。6個(gè)月后，無正當(dāng)理由仍不退出住房的，從次月起按照市場標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍收取租金。
第三十條?享受公共租賃住房配租保障的家庭有下列情況之一的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出責(zé)令退出決定，收回承租的公共租賃住房。
（一）在承租的公共租賃住房內(nèi)進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)的；
（二）故意損壞所承租公共租賃住房的；
（三）擅自改變配租公共租賃住房用途，拒不整改的；
（四）將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；
（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月空置公共租賃住房的；
（六）無正當(dāng)理由不按期申報(bào)有關(guān)信息，經(jīng)催告后仍不申報(bào)的；
（七）其他違反公共租賃住房租賃合同約定行為的。
第三十一條?住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門作出責(zé)令退出決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。
承租人收到責(zé)令退出決定后，必須無條件退出住房。拒不退出的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處置。處置結(jié)果通過媒體向社會公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請配租公共租賃住房。
第三十二條?對退出決定有異議的，當(dāng)事人可在退出決定書面通知送達(dá)后5日內(nèi)向作出退出決定的部門申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)牽頭組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、民政、公安等相關(guān)部門對申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，10日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面通知當(dāng)事人。
當(dāng)事人對復(fù)核決定仍有異議的，可向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埿姓?fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。
第三十三條?未如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等狀況，騙租公共租賃住房的，一經(jīng)查實(shí)，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門要會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出收回住房與追交租金決定，收回承租的公共租賃住房，按照不低于市場標(biāo)準(zhǔn)的2倍追交承租期間的租金，并通過媒體向社會公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請配租公共租賃住房。
第三十四條?有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)積極配合公共租賃住房配租保障申請、審核工作，如實(shí)出具相關(guān)證明材料。
為公共租賃住房配租保障申請家庭出具虛假證明材料的單位和個(gè)人，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五章 檔案與信息管理

第三十五條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)做好公共租賃住房檔案收集、整理、歸檔、保存等工作。
公共租賃住房配租管理檔案包括：配租家庭名單、租金收交情況及相關(guān)文件、報(bào)表、圖冊等。
公共租賃住房配租保障對象檔案包括：申請人收入、財(cái)產(chǎn)及住房證明、登記及輪候記錄、配租（續(xù)租）合同等。
第三十六條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)將公共租賃住房配租申請、審核、配租等情況逐項(xiàng)錄入住房保障信息管理系統(tǒng)，并根據(jù)登記、年度復(fù)核、退出等有關(guān)情況，及時(shí)更新系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)。

第六章 附則

第三十七條?市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本辦法印發(fā)3個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上一級人民政府備案。
第三十八條?本辦法自印發(fā)之日30日后起施行。

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山西省經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理辦法

第一章 總則

第一條?為切實(shí)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房申請、審核、購買（租賃）程序，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出的監(jiān)督與管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本省行政區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理適用本辦法。
第三條?本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府組織建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，滿足其自住需求的中小套型住房。
本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入80%，人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司》棵娣e60%或者無住房的家庭。
第四條?具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的城市低收入住房困難家庭，可申請購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房。符合廉租住房保障條件的家庭，亦可申請購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房。
租賃公共租賃住房或者公有住房的，購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)退出租住的公共租賃住房和公有住房。已按房改政策購買公有住房和購買本單位、本系統(tǒng)集資建房的，不得再購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房。
各市、縣可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、低收入家庭收入和住房情況，制定并適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象條件，向社會公布。
第五條?經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出，應(yīng)當(dāng)遵循供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)公正、供應(yīng)程序公開、配售結(jié)果公正的原則。
第六條?市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，共同做好經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)受理街道辦事處上報(bào)資料，審核申請人家庭住房情況，會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門聯(lián)合審查申請人資格。
民政部門負(fù)責(zé)以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、稅務(wù)、工商、金融等部門審核申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)核投訴事項(xiàng)，監(jiān)察審核、配租程序及行政效能。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核申請人家庭人口情況，向民政部門提供申請人及共同申請的家庭成員車輛、戶籍登記核查信息。
人社部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人各項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳納信息。
稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人上年度的報(bào)稅、完稅信息。
工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人從事個(gè)體工商或者投資辦企業(yè)等登記信息。
證監(jiān)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人申報(bào)其持有股票、基金、期貨信息的核實(shí)情況。
保監(jiān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司向民政部門提供申請人商業(yè)儲金型保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)信息。
銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人存款賬戶信息。
其他需要提供申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況的單位向民政等部門提供相關(guān)信息。
街道辦事處負(fù)責(zé)申請人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況核實(shí)和購買資格初審工作。
第七條?上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理工作的監(jiān)督，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省民政、監(jiān)察、公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章 資格審查與登記

第八條?申請購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的申請人應(yīng)當(dāng)為戶主。戶主不具有完全民事行為能力的，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，并出具其他家庭成員共同簽名的書面委托書。
申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況及其他有關(guān)信息，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條?申請購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，應(yīng)當(dāng)?shù)浇值擂k事處領(lǐng)取、填寫《購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》，由戶主向街道辦事處提出申請，按要求提交相關(guān)證件與資料原件、復(fù)印件。
第十條?申請購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，應(yīng)當(dāng)提交以下證件與資料：
（一）《購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》；
（二）戶口本及同戶籍家庭成員身份證；
（三）申請人婚姻情況證明材料；
（四）家庭收入情況證明材料；
（五）家庭財(cái)產(chǎn)情況證明材料；
（六）家庭住房情況證明材料；
（七）申請人授權(quán)審核機(jī)構(gòu)查詢、核實(shí)、公示其申報(bào)信息的授權(quán)書；
（八）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他證明材料。
第十一條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的窗口或者指定專人負(fù)責(zé)受理購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房申請事宜。
申請資料齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)予以受理，向申請人出具書面受理憑證。申請資料不齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)一次性書面告知需要補(bǔ)正的材料。
受理時(shí)間、受理事項(xiàng)和申請人家庭人口、住房、收入、財(cái)產(chǎn)等基本情況，應(yīng)當(dāng)在受理后2日內(nèi)在受理單位公告欄、申請人戶口所在地社區(qū)、居住地社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公告。
第十二條?街道辦事處應(yīng)當(dāng)對申請資料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，核查原件，留存復(fù)印件并加蓋原件審核章。采取鄰里訪問、信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在10日內(nèi)提出審核意見，并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。

審核符合條件，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核意見和申請材料一并上報(bào)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門。
審核不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。
第十三條?市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)、人口等相關(guān)證明材料分送民政部門和公安機(jī)關(guān)，并對申請人家庭住房情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。
民政部門應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公等形式會同公安、人社、稅務(wù)、工商、金融等部門對申請人家庭收入（繳納社會保險(xiǎn)、報(bào)稅與完稅）、財(cái)產(chǎn)（車輛、個(gè)體工商登記或者投資辦企業(yè)、購買股票、基金、期貨、商業(yè)儲金型保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)、銀行存款）情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人家庭人口情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。
民政部門與公安機(jī)關(guān)出具審核意見后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公或者召開聯(lián)席會議等形式，會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門對申請人家庭是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件進(jìn)行聯(lián)合審查，5日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。
第十四條?公示期間有異議的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))、民政和公安等相關(guān)部門配合進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核工作應(yīng)在公示期滿后10日內(nèi)完成。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。
不符合條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門書面通知街道辦事處和申請人，并說明理由。
第十五條?經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請人，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會公示其家庭基本信息。公示內(nèi)容包括：申請人姓名、照片、身份證號、住址、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭情況。
第十六條?經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門作為經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象予以登記，書面通知申請人，登記結(jié)果通過媒體向社會公布。

第三章 輪候與配售（配租）

第十七條?輪候時(shí)間超過一年的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)住房前會同同級民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門對擬供應(yīng)對象是否符合供應(yīng)條件進(jìn)行復(fù)核。
輪候期間，申請人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門報(bào)告變化情況。
第十八條?市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)采取搖號方式確定購買（租賃）順序。
采取搖號方式確定購買（租賃）順序，應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察機(jī)關(guān)、供應(yīng)對象代表和媒體參與，公證機(jī)構(gòu)公正，通過電視直播、網(wǎng)絡(luò)視頻播報(bào)等形式公開搖號全過程，接受社會各界的監(jiān)督。
第十九條?登記為經(jīng)濟(jì)適用住房購買（租賃）對象的家庭，符合下列條件之一的，可以優(yōu)先購買（租賃）。
（一）無房戶；
（二）危房住戶；
（三）廉租住房保障對象；
（四）所居住房屋在征收范圍內(nèi)或者房屋已被征收處于過渡期內(nèi)的。
第二十條?購買（租賃）順序確定后，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)向媒體公示確定購買（租賃）對象姓名、照片、身份證號、住址、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭信息。
第二十一條?公示無異議或者異議不成立的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門通知申請人選購一套與核準(zhǔn)面積、標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，并與供應(yīng)對象簽訂購買合同。
申請部分購買、部分租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)適用住房供求狀況，按照核準(zhǔn)的購買面積、租賃面積，與申請人簽訂部分購買、部分租賃協(xié)議，并提供相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房。承租人可以在承租過程中，按已購買部分的價(jià)格購買承租部分。
申請租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)適用住房供求狀況，按照核準(zhǔn)的租賃面積，與申請人簽訂租賃協(xié)議，予以配租經(jīng)濟(jì)適用住房。承租人可以在承租過程中，申請購買所承租的經(jīng)濟(jì)適用住房。
購買（租賃）合同應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)濟(jì)適用住房的房屋概況、購買（租賃）面積、產(chǎn)權(quán)份額、限制交易、雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任及違約處置等內(nèi)容。
申請人自動(dòng)放棄購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的，重新進(jìn)入輪候程序，輪候順序排在同期輪候?qū)ο笾蟆?/span>
第二十二條?經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)以開發(fā)建設(shè)成本為基礎(chǔ)，由市、縣（市、區(qū)）人民政府綜合考慮區(qū)位、市場、供應(yīng)對象經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定，在銷售前通過新聞媒體向社會公布。
經(jīng)濟(jì)適用住房銷售，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷（預(yù)）售許可制度，向登記的經(jīng)濟(jì)適用住房購買對象定向銷（預(yù)）售，嚴(yán)禁采取團(tuán)購、認(rèn)購等方式變相銷（預(yù)）售。
第二十三條?購買人在購買經(jīng)濟(jì)適用住房城市的原有住房，政府應(yīng)當(dāng)在出售經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)收購，收購價(jià)款可以沖抵經(jīng)濟(jì)適用住房部分購房款。
第二十四條?承租人在承租（部分承租）經(jīng)濟(jì)適用住房過程中，愿意購買的，可按當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格申請購買所承租住房（租賃部分住房）。
第二十五條?經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)，由購房人與市、縣（市、區(qū)）人民政府按份共有。購房人產(chǎn)權(quán)份額按照經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格占購房時(shí)同地段相似普通商品住房價(jià)格的比例計(jì)算，其他產(chǎn)權(quán)份額由市、縣（市、區(qū)）人民政府所有。
經(jīng)濟(jì)適用住房購買人辦理權(quán)屬登記時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地、有限產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)份額等信息。
第二十六條?2011年6月11日前購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，不滿5年不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素回購。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年需要轉(zhuǎn)讓的，可以由政府回購或者由購買人按照當(dāng)時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府補(bǔ)交土地出讓金、土地增值收益和減免的各類收費(fèi)，取得完全產(chǎn)權(quán)后再上市交易。
2011年6月11日后新購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，不得自行上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素回購。
　第二十七條?購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭在取得完全產(chǎn)權(quán)以前有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出責(zé)令退出決定，由政府強(qiáng)制回購（收回）。
（一）已購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的；
（二）在購買（租賃）的經(jīng)濟(jì)適用住房內(nèi)進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)的；
（三）將所購買（租賃）的經(jīng)濟(jì)適用住房出租（轉(zhuǎn)租）、出借的；
（四）在所購買（租賃）的經(jīng)濟(jì)適用住房內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的。
政府回購（收回）的經(jīng)濟(jì)適用住房，繼續(xù)向符合條件的城市低收入住房困難家庭出售（租賃）。
第二十八條?對退出決定有異議的，當(dāng)事人可在退出決定書面通知送達(dá)后5日內(nèi)向作出退出決定的部門申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)牽頭組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、民政、公安等相關(guān)部門對申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，10日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面通知當(dāng)事人。
當(dāng)事人對復(fù)核決定仍有異議的，可向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埿姓?fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十九條?對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購（騙租）經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門追回騙購（騙租）的經(jīng)濟(jì)適用住房，或者由購買人按照不低于1.2倍的市場價(jià)補(bǔ)足購房款，處置情況通過媒體向社會公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房。
第三十條?有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)積極配合經(jīng)濟(jì)適用住房配售保障申請、審核工作，如實(shí)出具相關(guān)證明材料。
為經(jīng)濟(jì)適用住房申請購買（租賃）家庭出具虛假證明材料的單位和個(gè)人，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四章 檔案與信息管理

第三十一條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)濟(jì)適用住房檔案收集、整理、歸檔、保存等工作。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)管理檔案包括：購買家庭匯總名單、文件、報(bào)表、圖冊等。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象檔案包括：申請人收入、財(cái)產(chǎn)及住房證明、審核記錄、登記及輪候記錄、購買合同等。
第三十二條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)適用住房申請、審核、購買（租賃）、交易等情況逐項(xiàng)錄入住房保障信息管理系統(tǒng)。

第五章 附則

第三十三條?市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本辦法印發(fā)3個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上一級人民政府備案。
第三十四條?本辦法自印發(fā)之日30日后起施行。

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山西省限價(jià)普通商品住房供應(yīng)管理辦法

第一章 總則

第一條?為切實(shí)規(guī)范限價(jià)普通商品住房申請、審核、登記、輪候程序，加強(qiáng)限價(jià)普通商品住房供應(yīng)與交易的監(jiān)督與管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本省行政區(qū)范圍內(nèi)的限價(jià)普通商品住房供應(yīng)管理適用本辦法。
第三條?本辦法所稱限價(jià)普通商品住房，是指限定套型面積、銷售價(jià)格、銷售對象和競地價(jià)、競房價(jià)的方式開發(fā)建設(shè)的，面向城市中等收入住房困難家庭供應(yīng)，滿足其自住需求的普通商品住房。
本辦法所稱城市中等收入住房困難家庭，是指家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的80%至120%之間，人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司》棵娣e80%的家庭。
第四條?具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況符合當(dāng)?shù)叵迌r(jià)普通商品住房供應(yīng)條件的城市中等收入住房困難家庭或在本地繳納社會保險(xiǎn)一定年限的非本地勞務(wù)人員，可申請購買限價(jià)普通商品住房。
符合廉租住房、公共租賃住房保障條件或已取得經(jīng)濟(jì)適用住房購買（租賃）資格的家庭，亦可申請購買限價(jià)普通商品住房。
各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、中等收入住房困難家庭情況和限價(jià)普通商品住房建設(shè)情況，制定具體的供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難條件，并向社會公布。
第五條?限價(jià)普通商品住房供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持程序公開透明，結(jié)果客觀公正的原則。
第六條?市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的限價(jià)普通商品住房供應(yīng)管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的限價(jià)普通商品住房供應(yīng)管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，共同做好限價(jià)普通商品住房供應(yīng)管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)受理申請人上報(bào)資料，審核申請人家庭住房情況，會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門聯(lián)合審查申請人資格。
民政部門負(fù)責(zé)以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、稅務(wù)、工商、金融等部門審核申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)核投訴事項(xiàng)，監(jiān)察審核、配租程序及行政效能。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核申請人家庭人口情況，向民政部門提供申請人及共同申請的家庭成員車輛、戶籍登記核查信息。
人社部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人各項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳納信息。
稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人上年度的報(bào)稅、完稅信息。
工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人從事個(gè)體工商或者投資辦企業(yè)等登記信息。
價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)測定最高銷售限價(jià)。
證監(jiān)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人申報(bào)其持有股票、基金、期貨信息的核實(shí)情況。
保監(jiān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司向民政部門提供申請人商業(yè)儲金型保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)信息。
銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人存款賬戶信息。
其它需要提供申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況的單位向民政等部門提供相關(guān)信息。
第七條?上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府限價(jià)普通商品住房供應(yīng)管理工作的監(jiān)督，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省民政、監(jiān)察、公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對限價(jià)普通商品住房供應(yīng)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章 資格審核與登記

第八條?購買限價(jià)普通商品住房的申請人，應(yīng)當(dāng)為申請家庭推舉的具有完全民事能力的家庭成員。
申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況及其他有關(guān)信息，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條?申請購買限價(jià)普通商品住房的家庭，應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門領(lǐng)取、填寫《購買限價(jià)普通商品住房申請表》，提出申請并按要求提交相關(guān)證件與資料原件、復(fù)印件。
第十條?申請購買限價(jià)普通商品住房的家庭，應(yīng)當(dāng)提交以下證件與資料：
（一）《購買限價(jià)普通商品住房申請表》；
（二）戶口本及同戶籍家庭成員身份證；
（三）申請人婚姻情況證明材料；
（四）家庭收入情況證明材料；
（五）家庭財(cái)產(chǎn)情況證明材料；
（六）家庭住房情況證明材料；
（七）非本地勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)合同、在本地繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)憑證等材料；
（八）申請人授權(quán)審核機(jī)構(gòu)查詢、核實(shí)、公示其申報(bào)信息的授權(quán)書；
（九）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他證明材料。
第十一條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的窗口或者指定專人負(fù)責(zé)受理購買限價(jià)普通商品住房申請事宜。
申請資料齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)予以受理，向申請人出具書面受理憑證。申請資料不齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)一次性書面告知需要補(bǔ)正的材料。
受理時(shí)間、受理事項(xiàng)和申請人家庭姓名、身份證號、工作單位、住址、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等申報(bào)的基本情況，應(yīng)當(dāng)在受理后2日內(nèi)在受理單位公告欄、申請人戶口所在地社區(qū)和居住地社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公告。
第十二條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公或者召開聯(lián)席會議等形式，會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門對申請人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房情況進(jìn)行審核，15日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。
第十三條?公示期間有異議的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))、民政、公安等相關(guān)部門配合進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核工作應(yīng)在公示期滿后10日內(nèi)完成。申請人對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。
不符合條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門書面通知街道辦事處和申請人，并說明理由。
第十四條?經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請人，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會公示其家庭基本信息。公示內(nèi)容包括：申請人姓名、照片、身份證號、住址、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭情況。
第十五條?經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門作為限價(jià)普通商品住房供應(yīng)對象予以登記，書面通知申請人，登記結(jié)果通過媒體向社會公布。

第三章 輪候與配售

第十六條?輪候時(shí)間超過一年的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)住房前會同同級民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門對擬供應(yīng)對象是否符合供應(yīng)條件進(jìn)行復(fù)核。
輪候期間，申請人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門報(bào)告變化情況。
　第十七條?市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)采取搖號方式確定購買順序。
采取搖號方式確定購買順序，應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察機(jī)關(guān)、購買對象代表和媒體參與，公證機(jī)構(gòu)公正，通過電視直播、網(wǎng)絡(luò)視頻播報(bào)等形式公開搖號全過程，接受社會各界的監(jiān)督。
第十八條?登記為限價(jià)普通商品住房購買對象的家庭，符合下列條件之一的，可以優(yōu)先購買。
（一）無房戶；
（二）危房住戶；
（三）廉租住房保障對象；
（四）經(jīng)濟(jì)適用住房購買對象；
（五）公共租賃住房保障對象；
（六）所居住房屋在征收范圍內(nèi)或者房屋已被征收處于過渡期內(nèi)的。
第十九條?購買順序確定后，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)向媒體公示確定輪候?qū)ο笮彰⒄掌⑸矸葑C號、住址、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭信息。
第二十條?購買對象公示無異議或者異議不成立的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門通知申請人選購一套限價(jià)普通商品住房，并由開發(fā)建設(shè)單位與購買人簽訂購買合同。
購買合同應(yīng)當(dāng)載明限價(jià)普通商品住房的房屋概況、限制交易、雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任及違約處置等內(nèi)容。
申請人自動(dòng)放棄購買限價(jià)普通商品住房的，重新進(jìn)入輪候程序，輪候順序排在同期輪候?qū)ο笾蟆?/span>
第二十一條?限價(jià)普通商品住房銷售，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷（預(yù)）售許可制度，向登記的限價(jià)普通商品住房購買對象定向銷（預(yù)）售，嚴(yán)禁采取團(tuán)購、認(rèn)購等方式變相銷（預(yù)）售。
第二十二條?購買人在購買限價(jià)普通商品住房城市的原有住房，政府應(yīng)當(dāng)在出售限價(jià)普通商品住房時(shí)收購，收購價(jià)款可以沖抵限價(jià)普通商品住房部分購房款。
第二十三條?限價(jià)普通商品住房購買人辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)載明限價(jià)普通商品住房和限制交易等信息。
第二十四條?購買限價(jià)普通商品住房不滿5年，不得上市交易。
購買滿5年，確需轉(zhuǎn)讓限價(jià)普通商品住房的，轉(zhuǎn)讓前應(yīng)當(dāng)向市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門申報(bào)交易價(jià)格，經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定比例繳交部分交易增值收益后，方可進(jìn)行交易。轉(zhuǎn)讓后，不得再申請購買限價(jià)普通商品住房。
交易增值收益繳交的比例，由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。
第二十五條?對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購限價(jià)普通商品住房的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回騙購的限價(jià)普通商品住房或者按照不低于市場價(jià)的1.2倍補(bǔ)交購房款，通過媒體向社會公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請購買限價(jià)普通商品住房。
第二十六條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立限價(jià)普通商品住房供應(yīng)檔案。
限價(jià)普通商品住房供應(yīng)管理檔案包括：購買家庭匯總名單、文件、報(bào)表、圖冊等。
限價(jià)普通商品住房供應(yīng)對象檔案包括：申請人收入、財(cái)產(chǎn)及住房證明、審核記錄、登記及輪候記錄、購買合同等。

第四章 附則

第二十七條?市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本辦法印發(fā)3個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上一級人民政府備案。
第二十八條?本辦法自印發(fā)之日30日后起施行。

增值收益后，方可進(jìn)行交易。轉(zhuǎn)讓后，不得再申請購買限價(jià)普通商品住房。
交易增值收益繳交的比例，由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。
第二十五條?對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購限價(jià)普通商品住房的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回騙購的限價(jià)普通商品住房或者按照不低于市場價(jià)的1.2倍補(bǔ)交購房款，通過媒體向社會公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請購買限價(jià)普通商品住房。
第二十六條?市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立限價(jià)普通商品住房供應(yīng)檔案。
限價(jià)普通商品住房供應(yīng)管理檔案包括：購買家庭匯總名單、文件、報(bào)表、圖冊等。
限價(jià)普通商品住房供應(yīng)對象檔案包括：申請人收入、財(cái)產(chǎn)及住房證明、審核記錄、登記及輪候記錄、購買合同等。

第四章 附則

第二十七條?市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本辦法印發(fā)3個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上一級人民政府備案。
第二十八條?本辦法自印發(fā)之日30日后起施行。

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