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| 索引號:000014349/2025-23566 | |
| 發文字號: | 發文時間:2025-04-10 |
| 發文機關:長治市屯留區應急管理局 | 主題詞: |
| 標題:長治市屯留區安全生產委員會辦公室長治市屯留區消防救援大隊關于加強消防領域為群眾辦實事工作的通知 | |
| 主題分類: | 發布日期:2025-04-10 |
各鄉鎮(中心)黨委、政府,麟絳街道黨工委、辦事處,各安委會成員單位:
為用心辦好民生實事,深刻汲取近年來火災事故教訓,堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道,以及人員密集場所的門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出隱患和違法行為,進一步加強重點領域消防安全工作,結合工作實際,現制定本方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央、省、市、區有關部署安排,深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,用心辦好“為群眾辦實事”工作,結合消防安全治本攻堅三年行動,多措并舉、綜合施策,堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患,堅決清理妨礙消防車通行的障礙物,持續改善場所消防安全疏散條件,進一步做好重點領域消防安全工作,提升全民消防安全素質,不斷增強群眾消防安全意識和自防自救能力,切實解決影響人民群眾生命安全的突出消防問題。
二、組織領導
成立深入推進消防領域為群眾辦實事工作領導小組,具體組成和工作職責:
組??長:王??梁???區安委辦主任、區應急管理局局長
周永生???區消防救援大隊副大隊長
副組長:張??政???區消防救援大隊教導員
成員:區應急管理局、區消防救援大隊等部門抽調相關人員組成。
工作領導小組辦公室設在區安委辦,工作領導小組負責統籌協調工作實施,區安委辦負責檢點督促整治措施落實,推動涉及消防問題整改,指導收集報送解決群眾急難愁盼、為群眾辦實事工作進展情況等,區消防救援大隊具體負責消防辦實事工作及消防“微腐敗”問題線索處置和案件查辦,抽查核查、清倉起底案件等工作。
三、重點整治內容
(一)打通消防“生命通道”。(區消防救援大隊牽頭負責,各成員單位配合)
對照國家消防法律法規和消防技術標準,突出人員密集場所,兼顧其他單位場所,聚焦占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物等消防安全通道方面的突出隱患和違法行為,依法實施嚴格整治,督促堅決整改到位,確保消防“生命通道”暢通。重點整治以下內容:
1.未按有關規定劃設消防車通道和消防救援操作場地等標志標線,設置警示牌,并定期維護,確保鮮明醒目;
2.消防車通道的凈寬度、凈空高度和轉彎半徑不符合規定;
3.消防車通道違法停放車輛,違章搭建構筑物或者設置攤位,違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物;
4.占用、堵塞或封閉、鎖閉疏散通道、安全出口;
5.平時需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設置門禁系統的疏散門,未能保證火災時從內部直接向外推開,未在門上設置“緊急出口”標識和使用提示;
6.公共疏散門未采用向疏散方向開啟的平開門,違規采用推拉門、卷簾門、吊門、轉門或折疊門;
7.未按要求設置消防安全疏散指示標志、應急照明燈等設施,未保持完好有效;
8.疏散通道、安全出口、樓梯間等堆放雜物、違規采用易燃可燃材料裝修裝飾、違規停放電動自行車或者給電動自行車充電;
9.人員密集場所違規設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網)、廣告牌等障礙物。
按照《長治市屯留區人民政府安全生產委員會關于印發〈長治市屯留區管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全實施辦法〉的通知》文件要求,責任分工如下:
各有關單位要履行行業監管責任,組織本行業、本系統所屬單位場所集中開展打通消防“生命通道”工作排查整治,及時消除安全隱患。
區住建局負責督促房屋建筑和市政基礎設施施工單位加強消防“生命通道”管理工作;督促指導物業服務企業,配合鄉鎮(中心、街道)、居(村)民委員會和有關部門開展管理區域內場所的排查整治,強化宣傳教育引導;在推進老舊小區改造中,鼓勵引導居民自行拆除設置的鐵柵欄等障礙物或設置逃生口。
區應急局負責督促危險化學品行業、工貿企業、洗選煤企業開展排查整治。
區商務中心負責組織協調有關部門對大型商業綜合體、舊貨市場、廢品收購站以及商貿服務業(含餐飲業、住宿業、物流公司)等場所實施排查整治。
區文旅局負責督促圖書館、文化館(站)、文博單位等公共文化場所,歌舞娛樂場所、劇本娛樂場所、互聯網上網服務場所等文化經營場所開展排查整治。
區教育局負責督促各類學校、幼兒園和學科類培訓機構、科技類培訓機構、體育類培訓機構等場所開展排查整治。
區衛體局負責督促醫療衛生機構、醫養結合機構及托育機構等場所開展排查整治。
區交運局負責督促汽車客運車站及其他交通運輸企業開展排查整治。
區民政局負責督促社會救助、養老服務、兒童福利、救助管理等民政服務機構開展排查整治。
區公安分局負責指導公安派出所組織開展消防宣傳教育,對居(村)民委員會、居民住宅區內的物業服務企業消防“生命通道”管理履職情況實施日常消防監督檢查。
區消防救援大隊負責協助相關行業部門做好排查整治工作,強化業務培訓指導和社會面消防宣傳教育;督促監管職責范圍內消防安全重點單位開展排查整治,依法查處消防安全違法行為。
區能源局負責督促風力發電、光伏發電等電力企業開展排查整治。
區發科局負責督促各類科研機構開展排查整治。
區全民健身中心負責督促公共體育場館開展排查整治。
區交警大隊負責依法查處公共道路上機動車因違法停車導致占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
區農業農村局負責督促畜牧養殖設施、農業觀光休閑、農業生物質能等農業企業開展排查整治。
(二)強化消防安全基礎建設和隊伍建設。
10.要按規定建設消防救援站點并優化功能布局,按標準配備人員、消防車輛和器材裝備。住建、發科、財政、自然資源等部門,結合新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造攻堅行動等任務,開展老舊場所消防設施維修升級改造、暢通消防車通道、消防水源建設和新建電動自行車集中停放充電場所等工程治理。(牽頭單位:區住建局、區發科局、區財政局、區自然資源局)
11.為進一步加強和改進全區農村消防工作,優化基層消防安全管理模式,提高基層農村地區抗御火災的能力,充實基層消防安全力量,6月底前,要根據實際出臺消防協管員管理辦法,并對所有消防協管員全覆蓋培訓一次,進一步培養新入職消防協管員嚴明的紀律作風和良好的精神面貌,有效提高消防協管員履職盡責能力。(牽頭單位:各鄉鎮(中心、街道)、區住建局、區消防救援大隊)
(三)大力開展消防宣傳培訓工作。
12.要健全完善村級消防安全管理組織,發揮村(居)民委員會、綜合執法隊等職能作用,開展農村消防安全隱患綜合治理,利用各類媒體平臺和鄉村大喇叭、宣傳欄、標語海報、演出活動等,開展經常性消防安全知識宣傳,提高人員消防安全能力素質。(牽頭單位:各鄉鎮、中心、街道)
13.通過應急廣播、微信公眾號等媒介廣泛宣傳、普及消防安全管理常識,引導廣大群眾共同維護消防安全。(牽頭單位:區委宣傳部、區融媒體中心、區消防救援大隊、區應急局)
14.為深刻汲取近期火災事故等教訓,要通過組織進行專題培訓、典型案例警示教育等方式加強安全宣傳科普力度,要通過開展全員安全素質再提升、開展常態化消防應急演練等方式強化群眾抗火災事故風險能力。(牽頭單位:各鄉鎮(中心、街道)、各成員單位)
(四)開展重點領域消防安全突出問題整治。
10月底前,各單位要結合“三管三必須”和各自職責,緊盯重點領域消防安全突出問題開展一次全面自查,及時發現并整改問題隱患。對自查中發現的問題,建立臺賬清單,采取切實可行的措施及時整改,實行閉環管理,確保責任、措施、資金、期限和應急預案落實到位。主要針對以下重點問題:
15.緊盯大型商業綜合體、舊貨市場以及商貿服務業(含餐飲業、住宿業)等場所,重點排查違規動火施工作業、違規使用易燃可燃外墻保溫、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、占堵生命通道、消防設施損壞停用等突出問題。(牽頭單位:區商務中心)
16.緊盯醫療衛生機構、醫養結合機構及托育機構等場所,重點排查違規動火施工作業、違規使用易燃可燃外墻保溫、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、占堵生命通道、消防設施損壞停用等突出問題。(牽頭單位:區衛體局)
17.緊盯各類學校、寄宿制學校、幼兒園和學科類培訓機構、科技類培訓機構、體育類培訓機構等場所,重點排查違規動火施工作業、違規使用易燃可燃外墻保溫、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、占堵生命通道、消防設施損壞停用等突出問題。(牽頭單位:區教育局)
18.緊盯社會救助、養老服務、兒童福利、救助管理等民政服務機構,重點排查違規動火施工作業、違規使用易燃可燃外墻保溫、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、占堵生命通道、消防設施損壞停用等突出問題。(牽頭單位:區民政局)
19.緊盯“九小場所”,重點排查違規動火施工作業、違規使用易燃可燃外墻保溫、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、占堵生命通道、消防設施損壞停用等突出問題。(牽頭單位:區公安分局)
20.緊盯公共體育場館,重點排查違規動火施工作業、違規使用易燃可燃外墻保溫、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、占堵生命通道、消防設施損壞停用等突出問題;(牽頭單位:區全民健身中心)
21.緊盯文博單位,重點排查占用防火間距、消防水源不足、違規生活用火、擅自點蠟焚香、電氣線路敷設不規范等突出問題。(牽頭單位:區文旅局)
22.緊盯在鄉、村道路上違法違規設置限高限寬設施,影響衛生急救和消防車輛應急通行的突出問題。(牽頭單位:區交運局)
23.緊盯機關事業單位,重點排查占用防火間距、消防水源不足、消防設施損壞停用、擅自使用高功率電器、電氣線路敷設不規范等突出問題。(牽頭單位:區機關事務管理局、各機關事業單位)
24.緊盯電力企業,重點排查管理責任不明晰、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、安全防范措施不到位等突出問題。(牽頭單位:區能源局)
25.緊盯工貿、危險化學品、洗選煤領域,重點排查管理責任不明晰、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、安全防范措施不到位等突出問題。(牽頭單位:區應急局)
26.緊盯城中村、城鄉接合部、老舊住宅等“舊區域”,重點排查占堵消防車道、消防水源不足、安全意識不強等突出問題。(牽頭單位:區住建局)
27.緊盯久拖不改的重大火災隱患單位,重點排查整改責任不落實、安全防范措施不到位等突出問題。(牽頭單位:區消防救援大隊)
(五)做好消防產品質量安全專項整治行動。
要切實推動消防產品生產、銷售、使用單位嚴格落實主體責任,加大消防產品認證檢驗機構監管力度,加強消防產品違法犯罪活動線上線下同步打擊,力爭構建多部門齊抓共管、銜接有序、重點突出、標本兼治的消防產品質量安全“一件事”全鏈條監管長效機制。具體要求如下:
28.全面摸清全區范圍內消防產品生產企業底數,分類建立臺賬并依法開展監督檢查。重點檢查生產企業自查自糾問題整改情況;是否存在涉嫌偽造或者冒用他人廠名廠址、質量標志,以及未經強制性產品認證擅自出廠、銷售等行為;是否按規定配備質量安全總監和質量安全員,是否建立進貨查驗記錄管理、貯存管理、設施設備管理等制度,是否落實“日管控、周排查、月調度”工作機制及產品質量安全風險管控清單要求對于檢查發現的問題,及時督促企業整改,符合《消費品召回管理暫行規定》調整范圍的,指導其主動召回缺陷產品,消除安全隱患。(牽頭單位:區市場監督管理局、配合單位:區消防救援大隊等部門)
29.要開展一次消防產品質量聯合檢查,排查全領域風險隱患,嚴厲打擊假冒偽劣消防產品違法犯罪,曝光一批典型案例。 (牽頭單位:區消防救援大隊,區公安分局,區市場監督管理局)
四、時間安排
本方案即日起實行,各相關單位要及時明確整治任務分工,明確責任單位、責任人員和完成時限。對于明確的整治措施,能立行立改的,要立行立改;不能立行立改的,要明確實施步驟和具體內容,分步抓好整治。對于完成整治的,要完成一項報送一項。各相關單位要于7月底前完成“為群眾辦實事”階段性評估,并向區安委辦工作專班辦公室報送總結評估報告。同時,各單位要結合工作開展情況認真填寫《全區深入推進打通消防“生命通道”工作統計表》(附件1)、《重點領域消防安全突出問題整治清單》(附件2)、《2025年開展消防安全宣傳教育統計表》(附件3)、《消防領域為群眾辦實事“問題整改臺賬”》(附件4)、《消防領域為群眾辦實事制度臺賬》(附件5)和《消防領域為群眾辦實事“實事臺賬”》(附件6),并于每周三前報送至工作小組辦公室。
五、工作要求
(一)提高政治站位。要提高政治站位,聚焦群眾“急難愁盼”問題,緊盯消防安全領域,精心謀劃、創新方式,把群眾的事辦到群眾心坎上,把群眾滿不滿意、答不答應作為衡量實踐活動成效的重要標準,用心、用情、用力解決基層的困難事、群眾的煩心事。
(二)加強組織領導。把推進消防領域為群眾辦實事工作作為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院重大決策部署的具體舉措,把工作分解到具體事、把責任落實到具體人、把時限明確到具體點,緊盯重點項目,建立工作臺賬,加強過程管理;定期指揮調度,壓緊壓實責任、層層傳導壓力,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,推動主體責任和監督責任貫通協同、強監督和強監管同向發力。
(三)堅持統籌推進。要將推進消防領域為群眾辦實事工作
與消防安全治本攻堅三年行動等重點任務統籌結合、同步推進。要聚焦群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問題,聚焦發展亟待解決的痛點難點問題,各有關部門加強協調配合,積極主動作為,建立信息函告共享和部門協調聯動機制,形成整治合力;要注意工作方式方法,既要全面排查整改隱患,更要做實做細指導服務工作,做到“力度與溫度”相統一。
(四)建立長效機制。在全面排查、嚴格整改的同時,各單位要強化動態監管,對已整改完畢的單位(場所)開展“回頭看”,防止“死灰復燃”。要積極把推進消防領域為群眾辦實事工作融入推進城市安全發展、提高基層治理能力、提升人民生活水平中,建立健全消防安全全鏈條、全過程管控長效機制,以強化系統治理、綜合治理、源頭治理、依法治理推動解決影響消防安全的深層次突出問題。
(六)加強信息報送。工作領導小組辦公室每周調度整治工作進展情況,動態更新整治臺賬,研究提出整治工作中遇到問題的解決建議,并視情況不定期通報整改過程中的突出問題,對整改緩慢的責任單位予以通報。
聯系人:陳鹍郵箱:tlqawb2025@163.com
附件:1.全區深入推進打通消防“生命通道”工作統計表
2.重點領域消防安全突出問題整治清單
3.2025年開展消防安全宣傳教育統計表
4.消防領域為群眾辦實事問題整改臺賬
5.消防領域為群眾辦實事制度臺賬
6.消防領域為群眾辦實事“實事臺賬”
長治市屯留區安全生產委員會辦公室?????長治市屯留區消防救援大隊
2025年4月10日