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2025年，長治市屯留區應急管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和黨的二十大及歷次全會精神，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》及省、市、區法治政府建設工作部署，結合應急管理工作實際，扎實推進法治政府建設各項任務落實，為全區安全生產和防災減災救災工作提供了堅實的法治保障。現將有關情況報告如下：

一、年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化法治思維，提升依法行政意識

????1.加強法治學習培訓。將習近平法治思想、應急管理相關法律法規納入局黨委理論學習中心組、干部職工日常學習計劃。全年組織集中學習53次，邀請專家開展法治專題講座2場，參加線上線下各類法治培訓400余人次。通過學習培訓，全體干部職工的法治意識和依法行政能力得到顯著提升。

????2.開展法治宣傳教育。結合“安全生產月”“防災減災日”“憲法宣傳周”等重要時間節點，通過舉辦主題活動、發放宣傳資料、開展線上宣傳等多種形式，廣泛宣傳應急管理法律法規和安全知識。全年共舉辦各類宣傳活動9場次，發放宣傳資料2萬余份，受眾達3萬余人次，營造了良好的法治氛圍。

????（二）完善制度體系，規范行政執法行為

????1.健全行政執法制度。修訂完善《行政執法公示制度》、《執法全過程記錄制度》、《重大執法決定法制審核制度》等制度，確保行政執法公開透明、合法規范。統一《行政處罰自由裁量權基準》，進一步細化、量化裁量標準，規范自由裁量權行使。

????2.加強執法隊伍建設。嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，組織執法人員參加行政執法培訓，定期開展案例分析研討，不斷提高執法人員的業務水平和辦案能力。全年共開展執法業務培訓12次，案例分析研討6次。

????3.規范執法流程。嚴格執行行政執法程序規定，從行政執法審批、現場檢查、立案、調查取證、審查決定到送達執行等各個環節，都做到有章可循、規范有序。加強執法文書管理，統一執法文書格式，確保執法文書內容完整、表述準確、邏輯清晰。全年共辦理各類行政執法案件23件，接受檢察機關移送案件2件，向公安機關移送案件1件，無行政復議和行政訴訟案件發生。

????（三）強化執法監督，確保權力規范運行

????1.加強內部監督。建立健全執法監督機制，成立執法監督小組，定期對執法案件進行評查。全年共評查執法案件23件，評查合格率達到91%。對評查中發現的問題，及時進行整改，確保執法質量和執法效果。

????2.主動接受外部監督。自覺接受區人大、政協和司法機關及社會公眾的監督，主動公開行政執法信息，及時回應社會關切。全年共公開行政執法信息23條，處理群眾舉報投訴4件，做到事事有回音、件件有著落。

????二、推進法治政府建設存在的不足和問題

????（一）法治觀念有待進一步增強

????部分干部職工對法治政府建設的重要性認識還不夠深刻，法治觀念和法治意識還不夠強，在實際工作中存在重業務輕法治的現象。個別執法人員在執法過程中還存在服務意識不強、案卷管理不規范等問題。

????（二）執法水平亟待提高

????隨著應急管理工作任務的不斷加重，執法人員的業務能力和綜合素質參差不齊，難以滿足新形勢下應急管理執法工作的需要。尤其是在政策法律的學習領會上不夠精準，處理一些疑難案件和棘手問題上，適用法律法規把握不夠精確到位。

????（三）法治宣傳教育效果有待提高

????法治宣傳教育方式方法還比較單一，針對性和實效性不夠強。宣傳活動以集中宣傳為主，缺乏常態化、長效化機制，宣傳內容也多以法律法規條文為主，與實際案例和群眾需求結合不夠緊密，導致宣傳教育效果不夠理想。

????三、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責、落實年度責任清單、加強法治政府建設的有關情況

????（一）加強組織領導，落實主體責任

????局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設工作納入局年度工作計劃和重要議事日程，定期召開會議研究部署法治政府建設工作，及時解決法治政府建設中的重大問題。成立以主要負責人為組長的法治政府建設工作領導小組，明確各成員的職責分工，確保法治政府建設工作各項任務落到實處。

????（二）帶頭尊法學法守法用法

????局主要負責人帶頭學習貫徹習近平法治思想，嚴格遵守憲法和法律法規，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。積極參加各類法治培訓和講座，不斷提高自身的法治素養和依法行政能力。在工作中，嚴格按照法定權限和程序履行職責，帶頭依法辦事，為全局干部職工樹立了良好的榜樣。

????（三）推動落實年度責任清單

????根據上級關于法治政府建設的工作部署和要求，結合應急管理工作實際，制定年度法治政府建設責任清單，明確工作目標、任務和責任分工。定期對責任清單落實情況進行督促檢查，及時發現問題并督促整改。全年共召開專題會議2次，研究解決法治政府建設中的重點難點問題5個，確保年度責任清單各項任務按時完成。

????四、年度履行法院生效裁判情況

????2025年，我局無被訴行政案件，不存在未履行法院生效裁判的情況。

????五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

????（一）持續加強法治學習教育

進一步完善法治學習培訓制度，豐富學習內容和形式，加大對習近平法治思想、應急管理相關法律法規的學習培訓力度。定期組織開展執法業務培訓和案例分析研討，不斷提高干部職工的法治意識和依法行政能力。

????（二）不斷規范行政執法行為

????嚴格落實行政執法六項制度，進一步加強執法隊伍建設，規范執法流程，加強執法監督。加大對重點領域、重點行業的執法檢查力度，嚴厲打擊各類安全生產違法行為，確保應急管理行政執法工作合法、公正、透明。

????（三）深入開展法治宣傳教育

????創新法治宣傳教育方式方法，結合應急管理工作特點和群眾需求，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動。建立健全法治宣傳教育長效機制，推動法治宣傳教育常態化、制度化，不斷提高全社會的應急管理法治意識和安全防范能力。

????六、對全區加強法治政府建設的意見建議

????（一）加強統籌協調，形成工作合力

????建議區政府進一步加強對法治政府建設工作的統籌協調，建立健全法治政府建設工作協調機制，加強各部門之間的溝通協作，形成工作合力，共同推進全區法治政府建設工作。合理解決我單位機構改革后持證執法人員嚴重不足的現實困難。

????（二）加大經費投入，保障工作開展

????建議區政府加大對法治政府建設工作的經費投入，保障法治宣傳教育、執法隊伍建設、信息化建設等工作的順利開展。同時，加強對經費使用的管理和監督，提高經費使用效益。

????（三）強化考核評價，嚴格責任追究

建議區政府進一步完善法治政府建設考核評價機制，將法治政府建設工作納入績效考核體系，加大考核權重。對在法治政府建設工作中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、存在嚴重問題的單位和個人進行嚴肅問責。

回顧過去一年，我區應急管理的法治建設工作在區委、區政府的堅強領導下取得了階段性成果。我們在安全生產監管、防災減災救災、應急救援處置等方面積累了寶貴經驗，但也暴露出一些短板和不足。在新的一年里，我們將繼續堅持問題導向，強化法治責任落實，補短板、強弱項、提能力，確保法治建設工作措施落到實處，為全區經濟社會高質量發展營造安全穩定的環境。

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