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根據《山西省農業農村廳關于印發2025年中央資金高素質農民培育工作實施方案的通知》文件精神要求，為扎實推進我區高素質農民培育工作，制定本工作方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展。聚焦實施鄉村振興戰略，學習運用“千萬工程”經驗，堅持需求導向、產業主線、分層實施、全程培育，協同提升生產技術技能、產業發展能力、農民素質素養，為全面推進鄉村振興提供堅實人才保障。

二、目標任務

圍繞支撐農業機械化全程全面高質量發展和提升農機作業服務質量，著力培養一批高素質農機手、農業生產無人機飛手。面向專業農機手、農機大戶和農機作業服務組織帶頭人，圍繞糧油和重要農產品生產經營主體提升工程，培育50人，補助標準為5000元/人。

三、培訓對象

年滿16周歲，不超過65周歲，主要提升農機作業服務質量。重點突出糧油作物高質量機播、高效飛防植保、機收減損、農機抗災救災、低空經濟場景應用和農機安全生產等技術技能，注重實操實訓和作業演練，組織舉辦一批農機手技能提升專題培訓（近兩年參加過本項目培訓的不得再參加培訓）。

四、工作要求

（一）強化組織保障。把高素質農民培育工作作為推進鄉村人才振興重點工作,落實到具體培訓機構,明確單項工作具體內容、進度安排、時間節點,以及資金使用、具體驗收方式等，要做好學員遴選、課程設計等工作。區農業農村部門和培訓機構要指定專人管理和使用農民教育培育信息管理系統,用好“全國農業科教云平臺”和“云上智農APP等,做好績效管理、在線評價、培育機構質量效果評價,以及信息報送等工作。

（二)精選培育機構。要按照機構申請、區農業農村行政主管部門考察、評審、公示,市級備案的程序確定培育機構。承擔高素質農民培訓任務的機構應有實習實訓場所或合作實訓基地,有專職教學管理人員和專兼職教師隊伍,有屬于本機構的食宿保障、課堂集中教學場所及配套設施設備。可優選以往農民培育效果好的培育機構承擔任務或通過招標等形式連選培育機構,鼓勵優質教育培育機構長期穩定承擔高素質農民培育任務,原則上承擔任務的培育機構不得超過5個。

（三）優選師資教材。建立由各級農業農村及涉及農部門、院校的專家教師、農技推廣人員、鄉土人才等組成的師資隊伍:堅持需求導向,選擇行業內領先、農民群眾歡迎、接地氣的專家進行授課。適當提高專業技術術與致富帶動能力強的田秀才土專家比例,優化師資隊伍結構,培訓對象要發放正規培訓教材,所選教材與培訓內容相符,并在“農業教育培育信息管理系統，全面準確填報相關信,嚴以課件代替教材,鼓勵培育機構訂閱《農民日報》等農業報刊。

(四)嚴格培育管理,要綜合采用課堂教學、現場教學。實踐實訓、線上學習、觀摩交流等培訓形式,把握好理論學習與外出觀摩課程比例,提高培訓實效,要改變以往以省內學習為主的方式,鼓勵跨省實習實訓。嚴格落實高素質農民培育模塊要求，嚴格審核開班計劃和培育對象。課程設置中明確主導產業,并圍繞主題設置課程;要落實“行政主管部門第一課”，跟蹤培訓進度，隨機抽核培訓執行情況，對發現的問題及時提出調整意見，必要時停班整改。承擔任務的培育機構每班原則上不超過50人。培育機構要建立指導員制度，按需制定培育計劃，量身定制培訓課程，優選師資教材，實行全過程跟蹤培養。培訓機構按照《高素質農民培育規范》要求，通過過程評價、理論考試和技能考評相結合方式，綜合評價學員學習成果，對合格者頒發培訓證書。

（五)做好延伸服務。完成服務團隊遴選工作,明確服務內容并簽訂有關協議,培訓結束后須跟蹤服務一年(包括定期回訪、實地指導、交流學習等)。組織協調農業農村系統相關管理和技術力量，依托現代農業產業技術體系、農技推廣體系等專業隊伍，為技術技能提升類培育對象提供長期技術指導服務，幫助產業發展帶頭人獲取基礎設施建設、產業項目、信貸保險等方面支持。

（六）加強資金管理。一是明確資金用途。高素質農民培育資金主要用于支付高素質農民培育計劃實施的需求摸底、課堂教學、實踐教學、交流觀摩、跟蹤服務和總結評價等培育環節必須費用和驗收費用。但嚴禁以現金直接分發給農民個人，不得列支招投標費用，不得用于與培育無關的支出。二是細化支出范圍。各地要依據《農業經營主體能力提升資金管理辦法》細化資金支出范圍，建立相應的資金管理制度。培育機構須與承擔其任務的實訓基地明確合作關系，并向實訓基地支付場地耗材、實訓師資等切實發生的相關費用。農民素質素養提升試點行動的班次，可按規定列支課酬、資料費等與培訓直接相關的費用，不得列支食宿費用。三是加快支付進度。要切實加強資金監管，加快執行進度，將資金分配和績效分解等信息及時規范錄入農業農村部轉移支付管理平臺。培訓班完成培訓任務并進行資金審計后，原則上20天內農業農村主管部門進行驗收，驗收不合格的要限期整改，驗收合格和整改到位的原則上1個月內完成資金支付。四是強化資金監管。按照“誰使用、誰負責”的原則建立監管機制，對于擠占、截留、挪用資金和騙取套取補助資金等違法違規行為，對相關責任人及機構依法依規嚴肅處理。培育資金有結余時，結轉下年使用。各培育機構要依據要求規范合理使用資金，在項目實施結束后，開展項目資金審計。