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第一章 總則

第一條為規(guī)范全區(qū)最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定管理工作，進(jìn)一步完善社會保障和社會救助制度，根據(jù)《長治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長治市低收入家庭認(rèn)定辦法的通知》（長政辦發(fā)〔2018〕12號）和《關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)低收入認(rèn)定工作的通知》（長民發(fā)〔2021〕49號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細(xì)則。

第二條本實施細(xì)則所稱最低生活保障邊緣家庭，是指家庭成員人均收入、家庭財產(chǎn)以及實際生活狀況符合我區(qū)低收入規(guī)定條件的城鄉(xiāng)居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，并共同生活的人員。

存在法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系并且長期共同生活的分戶籍家庭，視為共同生活的家庭成員。戶籍已遷出但仍由其家庭供養(yǎng)的全日制在校就讀學(xué)生，視為共同生活的家庭成員。

第三條區(qū)人民政府民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管全區(qū)最低生活保障邊緣家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定的具體工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障邊緣家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定的受理、審核、認(rèn)定等具體工作。

村（居）民委員會根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托，可承擔(dān)最低生活保障邊緣家庭收入核定的有關(guān)調(diào)査、評議、公示等日常服務(wù)工作。

第四條??區(qū)發(fā)改、公安、財政、人社、住建（房地產(chǎn)）、金融、稅務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定的有關(guān)工作。

第二章認(rèn)定范圍及條件

第五條??最低生活保障邊緣家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照我區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍確定，并與低保標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整。

第六條??戶籍狀況、家庭成員、家庭收入和財產(chǎn)是認(rèn)定最低生活保障邊緣家庭的基本條件。

不符合我區(qū)低保、特困條件，家庭人均收入低于我區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且家庭財產(chǎn)狀況符合我區(qū)相關(guān)規(guī)定的家庭，一般應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序確認(rèn)為最低生活保障邊緣家庭（以下簡稱“低保邊緣家庭”）。

城市、農(nóng)村戶籍分別申報城市或農(nóng)村低保邊緣家庭。隨戶籍制度改革，城鄉(xiāng)戶籍改為居民戶籍的，按其居住地為城鎮(zhèn)或農(nóng)村，分別申報城市或農(nóng)村低保邊緣家庭。

第七條??低保邊緣家庭主要包括以下類型的困難家庭：

（一）低保邊緣等易返貧致貧人口

1．鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的未解除風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、特殊困難戶，并隨鄉(xiāng)村振興部門數(shù)據(jù)變化，于每年年底動態(tài)變更；

2．重殘人員中，無穩(wěn)定收入的本人及家庭成員（不含在職和離退休人員）；

3．建檔立卡對象當(dāng)中的重病、重殘家庭成員（含未享受低保、特困的重病重殘本人）；

4．享受醫(yī)療救助和縣級臨時救助因病救助的家庭成員（含衛(wèi)健部門明確重特大疾病和支出型困難人口）；

5．一年內(nèi)終止低保人員（因本人財產(chǎn)不符規(guī)定終止的除外）。

（二）支出型困難家庭

因病、因災(zāi)、因意外事故等，剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口，也可稱為支出型困難人口，其所在的家庭稱為支出型困難家庭。

（三）其他低收入人口

區(qū)以上人民政府確定的其他特殊困難家庭或者人員。

第八條??在我區(qū)長期居住（連續(xù)三個月以上）且持有長治市戶籍的居民，家庭人均收入和家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，到長期居住地或戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請低保邊緣家庭認(rèn)定。

本市戶籍，在本區(qū)范圍內(nèi)居住, 可由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，在長期居住地申請；無長期居住地的，可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請。

戶籍地為長治市以外的，與我區(qū)戶籍人員為同一家庭且長期在我區(qū)居住生活的，可以在我區(qū)申請低保邊緣家庭，由戶籍地縣級人民政府民政部門出具非低保邊緣家庭的證明。

第九條??共同生活的家庭成員包括：

（一）配偶；

（二）未成年子女；

（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女；

（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

第十條??下列人員不計入共同生活的家庭成員：

（一）現(xiàn)役義務(wù)兵；

（二）連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；

（三）在監(jiān)所內(nèi)服刑、公安部門認(rèn)定吸毒或在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒人員；

（四）被宣告失蹤人員；

（五）公安部門認(rèn)定的賭博人員；

（六）省級人民政府民政部門認(rèn)定的其它人員。

第十一條??下列人員可單人單戶申請低保邊緣家庭：

（一）重殘：一、二級重度殘疾人，三級智力、精神殘疾人；

（二）重病：衛(wèi)健部門明確重特大病種患者。

第三章 家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定

第十二條家庭經(jīng)濟(jì)狀況指家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財產(chǎn)。

第十三條??家庭收入是指共同生活的家庭成員在提出申請當(dāng)月前12個月內(nèi)擁有的家庭全部可支配收入或純收入，包括扣除繳納個人所得稅、社會保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。

具體項目參照我區(qū)《最低生活保障對象審核確認(rèn)實施細(xì)則》第十九條執(zhí)行。

第十四條??申請人的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人家庭有以下情形之一的，贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)按我區(qū)《最低生活保障對象審核確認(rèn)實施細(xì)則》中相關(guān)方法計算之后，再乘以相應(yīng)系數(shù)，予以確認(rèn)申請人應(yīng)得的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)。

1．不低于3倍系數(shù)的情況：

在高收費(fèi)學(xué)校就讀（含入托）的；

擁有購置價格在15萬元以下汽車的（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的2萬元以下機(jī)動車輛除外）；

因拆遷原因，擁有兩套以內(nèi)，且人均住房面積超過我區(qū)人均住房面積2倍的；（唯一住房除外）

非拆遷原因，擁有兩套以內(nèi)，人均住房面積超過我區(qū)人均住房面積1.5倍的；（唯一住房除外）

有高檔裝修、鋼琴等維持基本生活以外的資產(chǎn)或消費(fèi)的；

開辦或投資企業(yè)、從事個體工商等（5～20萬元）經(jīng)營性活動的；

2．不低于5倍系數(shù)的情況：

因拆遷原因，擁有三套以上（含）住房，或人均住房面積超過我區(qū)人均住房面積3倍的；

非拆遷原因，有兩套（含）以上住房（農(nóng)村自建房、小產(chǎn)權(quán)房、商品房等），且人均住房面積超過我區(qū)人均住房面積2倍的；或近兩年內(nèi)購置、興建、豪華裝修住房或非居住用房的；

開辦或投資企業(yè)、從事個體工商等（注冊資金21～50萬元）經(jīng)營性活動的；

出國經(jīng)商、自費(fèi)出國打工或安排子女自費(fèi)出國留學(xué)的；

擁有購置價格在15～30萬元汽車，或擁有兩輛生活用汽車（含機(jī)動車和新能源汽車）；

擁有大型農(nóng)機(jī)具、工程機(jī)械的；

3．不低于7倍系數(shù)：

因拆遷原因，有四套（含）以上住房（農(nóng)村自建房、小產(chǎn)權(quán)房、商品房等），或擁有別墅,或人均住房面積超過我區(qū)人均住房面積4倍的；

非拆遷原因，有三套（含）以上住房（農(nóng)村自建房、小產(chǎn)權(quán)房、商品房等），且人均住房面積超過我區(qū)人均住房面積2.5倍的；

擁有購置價格在30萬元以上汽車或擁有三輛以上（含）生活用汽車（含機(jī)動車和新能源汽車）；

開辦或投資企業(yè)、從事個體工商等（50萬以上）經(jīng)營性活動的；

4．區(qū)以上人民政府規(guī)定的其它情形。

第十五條在認(rèn)定最低生活保障邊緣家庭時，不計入認(rèn)定對象收入的情況參照我區(qū)《最低生活保障對象審核確認(rèn)實施細(xì)則》第二十條執(zhí)行。

第十六條??家庭剛性支出指在提出申請前6個月內(nèi)，共同生活的家庭成員因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)等造成的必需費(fèi)用。

具體情形參照我區(qū)《最低生活保障對象審核確認(rèn)實施細(xì)則》第二十一條執(zhí)行。

第十七條??“支出型”困難家庭，指提出申請前6個月內(nèi)，因病住院、教育等家庭剛性支出，家庭可支配收入扣除剛性支出后，家庭人均收入低于我區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且家庭財產(chǎn)符合規(guī)定條件的困難家庭。

第十八條??家庭財產(chǎn)指共同生活的家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)。

具體項目參照我區(qū)《最低生活保障對象審核確認(rèn)實施細(xì)則》第二十三條執(zhí)行。

申請人家庭及贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人家庭因扶貧政策、市場主體倍增政策，登記注冊工商企業(yè)且未運(yùn)營或盈利的，由相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）認(rèn)定并出具證明后可不認(rèn)定為其本人財產(chǎn)。

本實施細(xì)則中所涉及申請人家庭及贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人家庭的房產(chǎn)，均不包含一套以內(nèi)，且不用于長期居住或盈利的遺留祖屋。

第十九條申請人家庭有下列情形之一的，不予認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭（支出型困難家庭、重殘對象另行規(guī)定）：

（一）人均金融資產(chǎn)超過36個月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之和的；

（二）擁有機(jī)動車輛（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的2萬元以下機(jī)動車輛除外）、船舶、大型農(nóng)機(jī)具、工程機(jī)械的；

（三）開辦或投資企業(yè)、從事個體工商等5萬元以上經(jīng)營性活動的；

（四）非拆遷原因，有兩套（含）以上住房（農(nóng)村自建房、小產(chǎn)權(quán)房、商品房等），或擁有別墅，或人均住房面積超過我區(qū)人均住房面積兩倍；

（五）因拆遷原因，擁有三套以上（含）住房，且人均住房面積超過我區(qū)人均住房面積四倍，或近兩年內(nèi)購置、興建、豪華裝修住房或非居住用房的；

（六）因賭博、吸毒或其它違背國家法律、法規(guī)而造成家庭生活困難的，正在服刑或勞動教養(yǎng)的、正在軍隊服現(xiàn)役的、連續(xù)三年以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員的；

（七）家庭成員自費(fèi)出國旅游、經(jīng)商或者打工的，或自費(fèi)安排子女在高收費(fèi)學(xué)校就讀（含入托、出國留學(xué)）的家庭，??或家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于我區(qū)最低生活保障邊緣家庭標(biāo)準(zhǔn)的；

（八）不按照法律規(guī)定承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)的；

（九）通過離婚、贈與等方式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財產(chǎn)份額，或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)等合法資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)利益的家庭，或為獲取最低生活保障邊緣家庭資格故意拆分戶口、合并戶口等弄虛作假行為的；

（十）拒絕配合有關(guān)部門對申請人家庭及相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無法核實其經(jīng)濟(jì)狀況，或故意隱瞞或提供虛假、不完整材料及證明，致使無法對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況依法進(jìn)行全面信息核對的家庭；

（十一）贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人購買商品房或7萬元以上汽車的；

（十二）有名貴寵物、古玩字畫、高檔裝修、空調(diào)、鋼琴、貴重首飾、高檔移動電話等維持基本生活以外的資產(chǎn)或高消費(fèi)行為的家庭；

（十三）在法定勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力且無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或不從事生產(chǎn)勞動人員的家庭；

（十四）經(jīng)區(qū)以上民政部門認(rèn)定的其它情形。

第二十條??支出型困難家庭，相關(guān)財產(chǎn)在當(dāng)事人患病或災(zāi)害發(fā)生之前購置的，按“事后救助”原則，認(rèn)定有效期內(nèi)部分財產(chǎn)可酌情予以豁免。

有以下情形之一的，不得認(rèn)定為支出型困難家庭：

（一）擁有兩輛以上（含）生活用汽車（含機(jī)動車和新能源汽車）、大型農(nóng)機(jī)具、工程機(jī)械（基本農(nóng)用車、三輪汽車和殘疾人用于助力的2萬元以下電動車除外）；

事后及認(rèn)定有效期內(nèi)，有購置生活用汽車（含機(jī)動車和新能源汽車）、大型農(nóng)機(jī)具、工程機(jī)械（基本農(nóng)用車、三輪汽車和殘疾人用于助力的2萬元以下機(jī)動車除外）等行為的；

（二）非拆遷原因，有兩套（含）以上住房（農(nóng)村自建房、小產(chǎn)權(quán)房、商品房等）；因拆遷原因，擁有三套以上（含）住房；

事后及認(rèn)定有效期內(nèi)，有豪華裝修、購置、興建住房或非居住用房等行為的；

（三）事后及認(rèn)定有效期內(nèi)，有購置名貴寵物、古玩字畫、空調(diào)、鋼琴、貴重首飾、中高檔移動電話（1500元以上）等維持基本生活以外的資產(chǎn)或高消費(fèi)行為的家庭；

（四）事后及認(rèn)定有效期內(nèi)，有家庭成員自費(fèi)出國旅游、經(jīng)商或者打工的；自費(fèi)安排子女擇校就讀、擇園入托、出國留學(xué)或在義務(wù)教育階段進(jìn)入高收費(fèi)學(xué)校就讀的家庭；家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于我區(qū)最低生活保障邊緣家庭標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）事后及認(rèn)定有效期內(nèi)，申請人家庭在法定勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力且無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或不從事生產(chǎn)勞動人員的；

（六）因賭博、吸毒或其它違背國家法律、法規(guī)而造成家庭生活困難的，或本人正在服刑或勞動教養(yǎng)的；

（七）通過離婚、贈與、轉(zhuǎn)讓等形式放棄自己應(yīng)得財產(chǎn)或份額的，或故意放棄法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)和轉(zhuǎn)移個人資產(chǎn)的家庭及個人，或為獲取最低生活保障邊緣家庭資格故意拆分戶口、合并戶口等弄虛作假行為的；

（八）拒絕配合有關(guān)部門對申請人家庭及相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無法核實其經(jīng)濟(jì)狀況，或故意隱瞞或提供虛假、不完整材料及證明，致使無法對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況依法驚醒全面信息核對的家庭；

（九）經(jīng)區(qū)以上人民政府民政部門認(rèn)定的其它情形。

第四章 認(rèn)定程序

第二十一條最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定實行申請制，由困難對象家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍地或居住地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出認(rèn)定申請，簽訂誠信承諾書，授權(quán)相關(guān)部門調(diào)查其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定程序按照信息核對、張榜公示、入戶調(diào)查、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審、認(rèn)定的程序執(zhí)行。經(jīng)審核符合最低生活保障邊緣家庭條件的，由區(qū)民政局向申請人出具認(rèn)定書，并按程序同步錄入山西省低收入人口數(shù)據(jù)庫。

受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托，村（居）委會可代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理書面申請。受理單位應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審查。材料齊備的，予以受理。材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人補(bǔ)全所有規(guī)定材料。

第二十二條??申請人提出申請時需要提供以下材料：

1．家庭基本情況證明

（1）書面申請。書面申請的格式和內(nèi)容應(yīng)包含以下內(nèi)容：所有共同生活家庭成員婚姻、身體狀況、家庭收入和財產(chǎn)申明，申請理由、贍撫養(yǎng)人人數(shù)姓名及工作單位；

（2）戶口本、身份證；

（3）夫妻離異的，出具離婚證及對未成年子女的撫養(yǎng)協(xié)議或法院判決；

（4）患病人員要有縣級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷書及相關(guān)交費(fèi)清單、檢查結(jié)果等證明；

（5）殘疾人出具殘疾證；

（6）失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)提供人力資源社會保障機(jī)構(gòu)出具的《就業(yè)失業(yè)登記證》，單位出具解除勞動關(guān)系證明，以及其它需要提供的相關(guān)材料；

2．家庭成員的收入證明，子女雖已成年但正在學(xué)校上學(xué)的需提供學(xué)籍證明或者在校生證明；

3．贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人收入證明；

4．家庭住房狀況證明；

5．申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況申報表和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書，并同意相關(guān)部門對其家庭有關(guān)信息依法進(jìn)行公開；

6．其它相關(guān)證明材料。

第二十三條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請對象上報的材料，進(jìn)行調(diào)查核算，符合條件且公示無異議的，應(yīng)出具初審意見并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）黨委會認(rèn)定。

主要包括調(diào)查核實、收入核算和公示等環(huán)節(jié)。

1．調(diào)查核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在村（居）民委員會協(xié)助下，組織人員對申請人家庭收入、家庭經(jīng)濟(jì)情況、贍撫養(yǎng)人情況及家庭財產(chǎn)情況逐一調(diào)查核實。調(diào)查可采取入戶、鄰里走訪、信息核對信函索證等方式進(jìn)行。調(diào)查情況由調(diào)查人員和申請人簽字確認(rèn)，并在入戶調(diào)查表上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公章。

2．收入核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)有專人根據(jù)調(diào)查情況，依據(jù)本實施細(xì)則，對申請人的家庭收入進(jìn)行初步核算。

3．公示。經(jīng)核算，對符合我區(qū)低保邊緣家庭規(guī)定條件的，在村（居）委會張榜公示7天。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭成員、收入情況、財產(chǎn)情況等。公示結(jié)束無異議后，簽署意見上報區(qū)人民政府民政部門備案。對不符合我區(qū)低保邊緣家庭條件的，應(yīng)書面通知申請人，并說明原因。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對公示有異議、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查有疑點(diǎn)等情況，有必要的可對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評議。調(diào)查或民主評議結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)重新提出初審意見，連同申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實結(jié)果等相關(guān)材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）黨委會重新認(rèn)定。

第二十四條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）黨委會對申請材料及初審意見進(jìn)行審核后，對符合條件的申請予以確認(rèn)同意，不符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面通知申請人。

第二十五條申請人對收入認(rèn)定結(jié)果有異議的，應(yīng)向?qū)ｍ椌戎芾聿块T提出申訴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向?qū)ｍ椌戎芾聿块T作出說明，由專項救助管理部門統(tǒng)一答復(fù)申請人。

第二十六條??申請廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其它社會救助時，應(yīng)先由相應(yīng)的專項救助主管部門核定其專項救助基本條件。民政部門接到專項救助部門轉(zhuǎn)交的符合專項救助基本條件的申請材料后，開展最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定工作。與社會救助無直接關(guān)系的，民政部門不予受理。

第二十七條住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）等其它專項救助主管部門初審后，將申請人名單及申請資料統(tǒng)一送區(qū)人民政府民政部門進(jìn)行最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定，同時提交申請人及其家庭成員允許對其家庭收入進(jìn)行核定的授權(quán)書。

區(qū)人民政府民政部門收到相關(guān)部門委托后，通過核對系統(tǒng)對申請人的家庭收入和財產(chǎn)狀況是否符合我區(qū)最低生活保障邊緣家庭標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定證明自認(rèn)定之日起，有效期為一年，到期自動作廢。

最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定書有效期到期前1個月，申請人可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出復(fù)核申請。經(jīng)個人誠信申報、信息系統(tǒng)核對后，家庭收入和財產(chǎn)無超出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)變化，在村（社區(qū)）公示7天，群眾無異議的，由區(qū)人民政府民政部門向申請人出具低保邊緣家庭認(rèn)定書。經(jīng)核對家庭收入、財產(chǎn)超出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)公示群眾有異議的，則應(yīng)按照最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定程序重新審核。

第二十九條區(qū)人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)設(shè)立舉報箱或舉報電話，接受群眾和社會監(jiān)督。

第三十條城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭，不需重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。有異議的可由最低生活保障邊緣家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心進(jìn)行核對。

第三十一條申請低保邊緣家庭認(rèn)定的申請人采取虛報、隱瞞、偽造等手段提供虛假材料，騙取低保邊緣家庭認(rèn)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消認(rèn)定資格；已取得低保邊緣家庭認(rèn)定證明的，注銷其最低生活保障邊緣家庭證明，取消低保邊緣家庭相關(guān)待遇，并向社會公示；已享受相關(guān)低保邊緣家庭待遇的，予以追回并依法進(jìn)行處理外，還應(yīng)將有關(guān)信息記入征信系統(tǒng)。

第三十二條行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居（村）民委員會以及其它社會組織，不如實提供申請低保邊緣家庭核定家庭及家庭成員的有關(guān)情況，出具虛假證明的，由區(qū)人民政府民政部門提請上級主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條??低保邊緣家庭認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)保密制度，切實保護(hù)救助申請人及其家庭的隱私和秘密。對出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十四條??本實施細(xì)則由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

長治市屯留區(qū)民政局

2022年9月27日